丁一凡 國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員、副所長

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各位同志，大家好。今天我給大家講講，中國的制度優(yōu)勢到底在哪里。應(yīng)該說，中國的制度優(yōu)勢不僅在于社會主義特色的民主。當(dāng)今中國，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步，在經(jīng)濟規(guī)模令世界矚目的同時，我們的人均收入、社會福利等各個方面也取得了巨大進展。但是，仍然不時有人對中國前進的方向、方法提出各種各樣的疑問。許多人認(rèn)為，中國在政治改革方面沒有取得什么進步，因為中國沒有搞民主化，沒有搞自由選舉，沒有搞多黨輪流執(zhí)政。我們在前進道路上遇到的一切問題，都被一些人歸結(jié)為制度不如人。比如，我們面臨的腐敗、污染、霧霾等問題，總有人從制度上去找問題，把所有的事情都?xì)w結(jié)為我們的制度不如人。今天，我要從五個方面來給大家講講，這些有關(guān)民主的固定思維和說法都是怎么來的，有什么樣的問題。（編者注：詳情可參考作者新著《民主悖論》，中國發(fā)展出版社，2016.05）

一、有關(guān)民主的幾個固定思維

（一）關(guān)于“民主是個好東西”

這種說法似乎很時髦，但我們在說這句話的同時，什么都沒做，就首先掉進別人給我們設(shè)定的思維定式陷阱里了。人們根據(jù)政治體制的差異把世界政體分為兩種，一種叫民主，一種叫專制。在這種兩分法的思維定式里，因為沒有人認(rèn)同專制，民主就自然而然成為了“好東西”。但是，如果民主與專制本來就不是一對矛盾，那我們講“民主是個好東西”還有意義嗎？

2016年，英國公投脫歐，沒有任何政治經(jīng)驗的房地產(chǎn)大亨當(dāng)選美國總統(tǒng)，這兩個全球“黑天鵝”政治事件的出現(xiàn)，讓人們開始懷疑，民主制度是否會失靈。其實，早在前幾年的美國政治體制中，這種民主制度失靈的現(xiàn)象就已經(jīng)顯現(xiàn)。比如，由于國會與政府在債務(wù)水平問題上發(fā)生嚴(yán)重爭執(zhí)，美國政府好幾次陷于癱瘓。即使像福山這種發(fā)明了歷史終結(jié)論，認(rèn)為人類歷史會終結(jié)在民主加市場這種形式下的大政治學(xué)家，也開始懷疑自己的理論，認(rèn)為美國式的民主可能最終會衰敗于這種否決式的決策過程之中。

無論在西方社會還是在中國社會，人們都可能陷入一種有關(guān)民主的悖論中。比如，當(dāng)美國的政治制度陷入困境，運轉(zhuǎn)困難的時候，人們經(jīng)常會辯論，我們的民主是怎么回事？一派人就會說，因為我們的制度不夠民主，所以要更加民主。而另一派會說，我們的制度是世界上最好的制度，不可能有更加優(yōu)秀的民主制度。因此，人們雖然抱怨這個制度，卻也認(rèn)為這是個無解的制度。在中國，也會有這種問題。就像我剛才說的，無論我們?nèi)〉檬裁礃拥倪M步，都會有人指著我們的鼻子說，你們沒有民主化，沒有實行多黨輪流執(zhí)政，所以你們?nèi)〉玫倪M步很難持續(xù)。丁一凡：中國的制度優(yōu)勢.mp3