5.監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象

黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。為什么說(shuō)主要領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)中的重點(diǎn)呢？我們知道，主要領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著最大的管黨治黨的責(zé)任，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，就要把他們作為重點(diǎn)的監(jiān)督對(duì)象，尤其是黨組織的一把手、黨委書(shū)記、第一責(zé)任人。

6.監(jiān)督重要手段

新頒布的《條例》中把黨的十八大以來(lái)在監(jiān)督工作上的創(chuàng)新和好經(jīng)驗(yàn)、好成果都寫(xiě)了進(jìn)去。所以說(shuō)，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。批評(píng)自我批評(píng)是相互監(jiān)督；約談函詢是組織對(duì)黨員的監(jiān)督，是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，就是告誡、提示、督促；“紅紅臉、出出汗”就是指的要直面問(wèn)題，要觸及問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，甚至觸及靈魂。這些都是監(jiān)督，而且這些監(jiān)督要成為常態(tài)。黨內(nèi)監(jiān)督就是要把一些問(wèn)題、不良作風(fēng)、需要糾正的事項(xiàng)等盡量解決在輕微的、萌芽的、初期的狀態(tài)。因?yàn)檩p微的、萌芽的、初期的狀態(tài)是可以靠批評(píng)和自我批評(píng)解決的，是可以及時(shí)糾正、防患于未然的。而約談函詢就是及時(shí)提醒，讓黨員干部注意起來(lái)，防止滑坡和問(wèn)題惡化。“紅紅臉、出出汗”則是觸及到了靈魂，認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，是對(duì)出現(xiàn)不良作風(fēng)問(wèn)題的同志的一個(gè)重要提醒。所以我為什么一再提到監(jiān)督的手段，因?yàn)樗牧Χ仁怯幸粋€(gè)排列的?！稐l例》也是盡量把紀(jì)律挺在前面，把帶有趨勢(shì)性、苗頭性的問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)和初期狀態(tài)，使得問(wèn)題不至于由小變大、由小錯(cuò)變大錯(cuò)。如果對(duì)于小錯(cuò)沒(méi)有及時(shí)采取批評(píng)和自我批評(píng)、相互提醒、告誡、警示，結(jié)果把小問(wèn)題變成大問(wèn)題，最終釀成大禍，這個(gè)時(shí)候有問(wèn)題的干部就需要被處理了。

所以從這個(gè)意義上講，我們采取大量的、高度的、及時(shí)的重視，雖然相對(duì)輕微，但是卻是挺在前面的監(jiān)督手段，實(shí)際上就是全面從嚴(yán)治黨。而且從它的效果看，是可以挽救干部的。

7.監(jiān)督體系

就是“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”?！稐l例》清晰地告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督體系由六大要素完整有機(jī)地整合而成。

第一，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，必須體現(xiàn)和維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。第二，黨委（黨組）全面監(jiān)督。因?yàn)楦骷?jí)各部門的黨委處在黨的領(lǐng)導(dǎo)的中心位置，那就必須進(jìn)行全面監(jiān)督，全面監(jiān)督黨的紀(jì)律、方針、路線、政策執(zhí)行情況等等。有些監(jiān)督手段就是黨委特有的，比如，巡視就是只有中央和省級(jí)黨委才有權(quán)力，這就是全面監(jiān)督。第三，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督。因?yàn)榧o(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能就是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)，這是專責(zé)監(jiān)督。第四，黨的工作部門職能監(jiān)督。黨的工作部門負(fù)責(zé)宣傳、組織等事務(wù)，這些部門的監(jiān)督帶有職能特色，所以稱為職能監(jiān)督。比如，組織部門從事的組織人事工作、隊(duì)伍建設(shè)、人才選拔、管理教育等，具體要由組織部門落實(shí)。所以，組織部門的監(jiān)督就帶有組織建設(shè)、人才、人事工作這個(gè)特色。這就是職能監(jiān)督。第五，黨的基層組織日常監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)該抓日常，抓細(xì)抓早。第六，黨員民主監(jiān)督。監(jiān)督要落實(shí)到基層組織，所以還需要黨員民主監(jiān)督。