13.整改和保障

“黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，及時(shí)了解核實(shí)，作出相應(yīng)處理；不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。”這就有效地運(yùn)用了“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式”這個(gè)武器，包括“對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況”。超過(guò)3個(gè)月就違反《條例》規(guī)定，這也是為了提高監(jiān)督效力。

“黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定處理。”黨內(nèi)監(jiān)督的方方面面都是職責(zé)，不履職不盡責(zé)就無(wú)法保證管黨治黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，我們專門(mén)作了規(guī)定。

“黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。”這個(gè)規(guī)定非常重要，提出了監(jiān)督的基本前提。監(jiān)督的施行尤其對(duì)于基層組織黨員來(lái)說(shuō)，一個(gè)基本前提就是知情。不知情談何監(jiān)督？所以，知情成為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的一個(gè)重要工作。《條例》對(duì)這個(gè)重要問(wèn)題也作了規(guī)定，而且非常清晰：黨組織應(yīng)當(dāng)保證黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提倡黨員署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí)。不是強(qiáng)制，而是提倡。因?yàn)槭鹫鎸?shí)姓名有利于問(wèn)題的解決，更好核實(shí)。

再有，“黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密，并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況”。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理。“黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。”也就是說(shuō)，如果調(diào)查完了發(fā)現(xiàn)沒(méi)有這個(gè)事，就要還人家以清白，這也是組織的義務(wù)。“對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。”就是對(duì)以監(jiān)督為名，誹謗、侮辱他人的，要嚴(yán)肅處理。這不僅是違紀(jì)，有時(shí)候也是違法犯罪。“監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理決定不服的，可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查，并作出結(jié)論。”

《條例》方方面面的規(guī)定都很詳細(xì)，如果沒(méi)有這些權(quán)利的落實(shí)，就不能夠保障黨內(nèi)監(jiān)督在制度化、規(guī)范化、程序化的軌道內(nèi)進(jìn)行有效組織、落實(shí)和推進(jìn)。

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