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劉春:《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》解讀(9)

10.黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督

這叫專責(zé)監(jiān)督,因?yàn)辄h的紀(jì)律檢查委員會就是黨的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三大職責(zé):加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級紀(jì)委報告;下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報告1次工作,每年向上級紀(jì)委進(jìn)行述職。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),構(gòu)成三大監(jiān)督職責(zé)。

紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對需要問責(zé)的提出建議。“對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職,都必須嚴(yán)肅問責(zé)。”這都是新規(guī)定,是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新標(biāo)準(zhǔn)新要求直接變成黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定了。“依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時具備的是重中之重。”這就是現(xiàn)在的監(jiān)督重點(diǎn)。當(dāng)然《條例》最后在“專責(zé)監(jiān)督”這塊也規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查委員會是紀(jì)律機(jī)關(guān),但是監(jiān)督別人,自身也要監(jiān)督,這就是黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)無例外原則的具體體現(xiàn)。所以還要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

11.黨的基層組織和黨員的監(jiān)督

“黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”,就是要有作為、敢擔(dān)當(dāng),得起作用。什么作用呢?三大監(jiān)督責(zé)任:嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議;維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時教育或者處理,問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告。也就是說,基層黨組織履行了這三大項(xiàng)職能,那才可以說在黨內(nèi)監(jiān)督和履行職責(zé)上達(dá)到合格的要求。那黨員呢?每個黨員都應(yīng)該本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列四項(xiàng)監(jiān)督義務(wù):加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時向黨組織反映群眾意見和訴求;在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題;參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動,勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯誤,對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭;向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對一切派別活動和小集團(tuán)活動,同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。對某些問題的糾正、批評、揭發(fā)都是監(jiān)督手段。

責(zé)任編輯:王瑩校對:報告部最后修改:
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