為什么說國有企業(yè)深入推進肯定需要發(fā)揮黨的政治核心作用

隨著國有企業(yè)改革不斷深入推進，企業(yè)黨組織職能也隨之發(fā)生較大變化：從占有、支配資源到加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用；從直接組織、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展到引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展；從分配利益到維護、整合、協(xié)調(diào)利益。黨組織的作用和決策一直在不斷地改變，這也是適應(yīng)改革推進進程的一個實際選擇。企業(yè)黨組織要積極適應(yīng)新形勢、新要求，把握形勢的新變化，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部（黨小組）的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊伍的先鋒模范作用。所以說企業(yè)黨組織在國企改革推進過程中的作用是不可忽視的，也是非常關(guān)鍵的。

黨章指出：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。”“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。”所以說黨章已經(jīng)明確了國企黨組織參與公司治理的主體地位，黨組織也是參與企業(yè)治理的主體之一，同時黨章也明確了國企黨組織在企業(yè)治理中的職能是發(fā)揮政治核心作用，并相應(yīng)的界定了黨組織的具體權(quán)責。

《公司法》中也規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件。”

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這一重大原則在任何時候都不能動搖。”國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，從黨章到《公司法》，再到中央的重要會議精神，都已經(jīng)明確地作了規(guī)定。

黨組織在國有企業(yè)改革發(fā)展中要堅持什么樣的方針

習(xí)總書記在講話中也提出，要堅持“三個有利于”的方針，并且要做三件事。

“三個有利于”的方針是指，要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針。國有資產(chǎn)保值增值是前提條件。也就是說，國有企業(yè)的經(jīng)營者只不過是一個代理人，國有企業(yè)的所有資產(chǎn)是全民的，所以讓國產(chǎn)資產(chǎn)保值增值是一個起碼的方針；另外，雖然資產(chǎn)保值了、增值了，但是企業(yè)沒有競爭力，那么發(fā)展后勁肯定不足，以后還能不能保值增值，還有沒有競爭力，就很難說，所以要把提高國有競爭力也作為一個很重要的考量目標；前面我們提到了國有企業(yè)的六個力量定位，所以說有利于放大國有資本的功能，其實也就是強化這六個方面重要力量的作用。

那么提到的這三件事是什么呢？

第一是推動國有企業(yè)深化改革；第二是提高經(jīng)營管理水平；第三是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

推動國有企業(yè)深化改革可以說是國有企業(yè)發(fā)展的一個根本動力。我們一直強調(diào)改革是發(fā)展的動力，也是根本的動力。沒有改革，企業(yè)發(fā)展的動力就不足，后勁也可能不足。那么，我們?yōu)槭裁匆烟岣咂髽I(yè)的經(jīng)營管理水平放在第二位呢？按我的理解，提高經(jīng)營管理水平應(yīng)該是國有企業(yè)的活力之所在。經(jīng)營管理水平低，會影響到企業(yè)的發(fā)展后勁，也會影響到企業(yè)的活力和競爭力。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做優(yōu)做大了，這是一個目標性的事情。其實，國有資產(chǎn)監(jiān)管跟前面提到的保值增值的方針是一脈相承的。另外，我們的國有企業(yè)要真正達到這六個方面的定位，做強做優(yōu)做大也就自然而然實現(xiàn)了?，F(xiàn)在，我們不像過去那樣盲目追求企業(yè)的規(guī)模，而是首先要強，要有競爭力，其次要優(yōu)、要活。所以說通過行政手段把企業(yè)整合到一起，把銷售收入提上去，但是在企業(yè)內(nèi)部還是換湯不換藥的改革和懲處方式，以后要盡量少采用。這也是習(xí)總書記在講話里給我們的一個明確信號。

國有企業(yè)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是有幾個誤區(qū)的，我們再強調(diào)一下。國有企業(yè)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是沒有例外的。為什么呢？因為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的一個經(jīng)濟組織或企業(yè)部門，既然設(shè)立了黨組織，就要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。另外，還有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。所以從這個意義上說，在國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能嚴，不能松。國有企業(yè)的改革、發(fā)展，都需要我們黨在中間發(fā)揮政治核心作用，所以說加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是沒有例外的。