二、從哪些方面入手加強和改善黨對國有企業(yè)的領導
習總書記在講話中提出一個總要求,就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。
要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。如何去衡量黨對國有企業(yè)的領導力和績效?只能用業(yè)績?nèi)ズ饬浚闷髽I(yè)改革發(fā)展的成果來檢驗要看企業(yè)的效益有沒有提高,企業(yè)的競爭力有沒有增強,要看國有資本是不是保值增值了。
要堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變。黨管干部,“人”是很重要的一個因素,是企業(yè)發(fā)展的重要資源,所以我們要著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領導人員隊伍,這也是保證企業(yè)發(fā)展方向、保證企業(yè)堅持黨的領導不動搖的重要載體。
要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。這是我們黨對國有企業(yè)的領導作用的一個很重要的體現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設就跟進到哪里,不能有真空,不能有虛化、邊緣化和淡化的問題,不能有弱化的地方。
怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度和堅持黨的領導相統(tǒng)一
習總書記提出,堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。這兩個“一以貫之”都是我們要堅持的——一個是黨的領導,一個是現(xiàn)代企業(yè)制度。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。只有做到這十六個字,我們才能真正地讓國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度體現(xiàn)出中國特色,體現(xiàn)出我們黨的元素,體現(xiàn)出我們真正把黨的領導融進了公司治理當中,內(nèi)嵌到了公司治理當中,只有這樣,黨組織才能真正在公司治理中發(fā)揮其應有的作用。
那么,做到政治領導、思想領導和組織領導的有機統(tǒng)一也是我們加強黨建不可忽視的內(nèi)容。
國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用,歸結到一點,就是要把方向、管大局、保落實。把方向,就是要把握一個大的發(fā)展方向;管大局,就是要管好發(fā)展改革的大局;保落實,就是要保證黨的方針政策在國有企業(yè)能夠落實下去,保證我們的各項決策夠有抓手,能夠落地,能夠有操作性,能夠被重視起來,能夠發(fā)揮實質(zhì)性的作用,能夠見到成效。
要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。沒有組織化,我們就沒有抓手;沒有制度化,就沒有體制的約束,沒有機制的保證;不具體化,操作性就不強,就落不了地。所以說我們決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的權責和工作方式,都要使黨的制度發(fā)揮作用,真正做到組織化、制度化、具體化。
同時,我們還要處理好黨組織在公司治理結構中與企業(yè)其他治理主體,比如股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、職工代表大會等的關系,要明確權責邊界,不越位、不缺位、不虛位,做到無縫銜接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。在這樣的治理機制中,黨組織的作用是不容忽視的,他就是一個黏合劑,是一個領導力量,是牽引著公司治理向前正確推進的核心力量。
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