二、從哪些方面入手加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)總書記在講話中提出一個(gè)總要求,就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。
要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。如何去衡量黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和績(jī)效?只能用業(yè)績(jī)?nèi)ズ饬?,用企業(yè)改革發(fā)展的成果來檢驗(yàn)要看企業(yè)的效益有沒有提高,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有沒有增強(qiáng),要看國(guó)有資本是不是保值增值了。
要堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變。黨管干部,“人”是很重要的一個(gè)因素,是企業(yè)發(fā)展的重要資源,所以我們要著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,這也是保證企業(yè)發(fā)展方向、保證企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖的重要載體。
要堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這是我們黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用的一個(gè)很重要的體現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,不能有真空,不能有虛化、邊緣化和淡化的問題,不能有弱化的地方。
怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一
習(xí)總書記提出,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。這兩個(gè)“一以貫之”都是我們要堅(jiān)持的——一個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)是現(xiàn)代企業(yè)制度。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。只有做到這十六個(gè)字,我們才能真正地讓國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度體現(xiàn)出中國(guó)特色,體現(xiàn)出我們黨的元素,體現(xiàn)出我們真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)融進(jìn)了公司治理當(dāng)中,內(nèi)嵌到了公司治理當(dāng)中,只有這樣,黨組織才能真正在公司治理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
那么,做到政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一也是我們加強(qiáng)黨建不可忽視的內(nèi)容。
國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是要把方向、管大局、保落實(shí)。把方向,就是要把握一個(gè)大的發(fā)展方向;管大局,就是要管好發(fā)展改革的大局;保落實(shí),就是要保證黨的方針政策在國(guó)有企業(yè)能夠落實(shí)下去,保證我們的各項(xiàng)決策夠有抓手,能夠落地,能夠有操作性,能夠被重視起來,能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用,能夠見到成效。
要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。沒有組織化,我們就沒有抓手;沒有制度化,就沒有體制的約束,沒有機(jī)制的保證;不具體化,操作性就不強(qiáng),就落不了地。所以說我們決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,都要使黨的制度發(fā)揮作用,真正做到組織化、制度化、具體化。
同時(shí),我們還要處理好黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中與企業(yè)其他治理主體,比如股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、職工代表大會(huì)等的關(guān)系,要明確權(quán)責(zé)邊界,不越位、不缺位、不虛位,做到無縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。在這樣的治理機(jī)制中,黨組織的作用是不容忽視的,他就是一個(gè)黏合劑,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力量,是牽引著公司治理向前正確推進(jìn)的核心力量。
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