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徐祥臨:精準扶貧問題研究(8)

日本農協(xié)的收入來源主要靠信用和保險,都是現(xiàn)代金融產業(yè),屬于高端產業(yè)。用金融產業(yè)盈利來支撐農協(xié)提供服務。有人說,那金融部門不就虧了嗎?但它不虧。為什么不虧?為什么農民愿意把錢存到這里來?為什么農民到這兒來貸款?因為它能夠給農民提供技術指導,還能夠提供購買、銷售和生活方面的服務。這些業(yè)務叫綜合服務業(yè)務,都是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系在一起的。而且他們也不怕農民不還錢,因為農戶的生產生活活動都掌握在農協(xié)的各個部門之中。比如,你種了幾畝地,產量多少,技術人員是知道的;銷售情況怎么樣,銷售部門是知道的。所以你想賴賬,那是不可能的。在其他方面也是一樣。比如說鄰里之間有矛盾,或者有的人不孝敬老人,農協(xié)就會對這些人進行批評??梢哉f,在他們的綜合服務體系范圍內,農戶各個方面的需求都能夠得到滿足,所以我到日本農村去考察,看到日本的農村老百姓其實比城市里的人生活得更安逸。由此可以看出,農協(xié)這個體制是能夠為農民提供產前、產中、產后社會化全方位服務的。

瑞安的改革就是借鑒了這個模式。時任省委書記的習近平同志強調,我們要借鑒國外的經驗,但是也不要照抄照搬。后來,在習近平總書記的指導下,2015年中央的11號文件就提出,要把供銷社系統(tǒng)辦成為農民生產生活服務的綜合平臺。六盤水市就正在加大這方面的改革力度。

下面我介紹第三個例子。龍?zhí)链迨菑V東省佛岡縣的一個村子,位于廣東省社會主義新農村建設實驗區(qū)內。我曾經到那里跟農民座談,當商量到如何破解農村貸款難這個問題的時候,我根據(jù)習總書記關于辦綜合性農民合作社的講話精神,特別是吸收他在浙江指導“三位一體”合作社改革模式的經驗,建議龍?zhí)链逶诮洕献髀?lián)社內辦一個信用合作部,發(fā)動農民搞信用合作。

我經過研究了解到,其實在農村并不缺少資金。比如這個村有一千口人,平均每人有一萬塊錢的存款余額,那么這一千口人就有一千萬塊錢的存款。正常情況下,這個村的貸款需求一般不超過500萬元,但是在現(xiàn)在的商業(yè)金融體系下,農民要想得到這500萬元貸款,并不容易。因此,到處都有貸款難、缺資金這樣的喊聲。那么,通過發(fā)展信用合作,就能夠有效地解決這個問題。龍?zhí)链搴退麄冟l(xiāng)鎮(zhèn)、縣里的領導接受了我的建議,建立了一個信用合作部,到現(xiàn)在已經有三年了??偟馁J款余額有900多萬元,將近100筆,沒有一筆是呆壞賬,而且貸款利息不高于信用社,貸款手續(xù)也很簡便。這個信用合作部辦起來之后,為解決農民貸款難的問題提供了一個很有效的途徑。

廣東省連州市畔水村的干部到龍?zhí)链鍖W習經驗之后,在他們的內部也辦了一個信用合作部,效果也很好。而且,他們還學習葉屋村的經驗進行土地整合,改變土地分割細碎的狀況,通過合作社的辦法進行統(tǒng)一經營。也就是說,他既整合了分割細碎的土地資源,又整合了老百姓手里的資金資源,最終實現(xiàn)了快速的發(fā)展。

以上幾個例子有一個共同點,就是把農村的資源進行資本化運作,脫離過去小農經濟一家一戶分田單干的模式。因此,如果我們能夠認真貫徹落實習總書記關于精準扶貧的理論思考以及他的戰(zhàn)略部署,尤其是在土地改革方面,處理好土地跟農民的關系,堅持完善農村基本經營制度,建立農業(yè)社會化服務體系,建立起為農民生產生活提供服務的綜合服務平臺,那么,我們的農村從根本上脫貧致富是大有希望的,還能為農村的經濟發(fā)展與騰飛奠定體制基礎。

(根據(jù)宣講家網報告整理編輯,

未經許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

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責任編輯:張凌潔校對:劉玉婧最后修改:
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