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馬曉河:下半年經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析與供給側結構性改革(7)

就是說,經(jīng)濟增長在2016年下半年不會出現(xiàn)大的回升,可能會呈現(xiàn)“L”型走勢或是繼續(xù)向下行,這兩種可能性都會存在,但是我認為中國經(jīng)濟增長的下滑是有底線的,主要是基于以下兩個原因。

一是“十三五”規(guī)劃中規(guī)定,今后5年中國GDP增長平均每年要大于6.5%,居民收入增長要大于6.5%,這是什么概念?就是說今后5年的經(jīng)濟增長平均每年都必須在6.5%以上,如果增長低于6.5%,全國人民的小康目標就實現(xiàn)不了。小康目標的經(jīng)濟指標中有兩個指標,一個是2020年GDP要比2010年翻一番,要想達到翻一番,今后5年平均每年增長率就必須大于6.5%,另一個是2020年人均收入要比2010年翻一番,也是今后五年必須要大于6.5%。如果2016年、2017年,我們的經(jīng)濟增長低于6.5%,我們的小康目標就實現(xiàn)不了,對人民的承諾就實現(xiàn)不了。這是第一條,就是說經(jīng)濟增長有底線,這個底線就是6.5%,如果低于6.5%,我們的小康目標,“十三五”目標就實現(xiàn)不了。

二是從空間看,中國今后的經(jīng)濟增長還有空間。比如,我們的消費還有空間。當前40%的中低階層,他們的基本需求還沒有滿足;還有40%的中高收入階層,他們的發(fā)展需求也沒有滿足。這兩個需求都有空間。

大家設想一下,如果中國的人均消費達到發(fā)達國家的一半水平,那我們就會變成世界上最大的消費品市場。而我們現(xiàn)在還沒有達到,也是受到收入分配制度、經(jīng)濟發(fā)展等很多因素制約。

我認為,以下四個因素會在今后對中國經(jīng)濟增長起到一個穩(wěn)定、保底的作用。

一是改革步伐加快,改革力度加大,可以釋放一系列的制度紅利,這個制度紅利有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長。比如,審批權下放、財稅體制改革、金融體制改革、壟斷部門放開改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革等,這些改革都有利于經(jīng)濟增長。

二是國家實施聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。什么叫聯(lián)動?就是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,這種產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動會帶來新增長。比如,京津冀協(xié)同發(fā)展就會產(chǎn)生“1+1>2”的效應,因為過去是3個地方各自發(fā)展,現(xiàn)在北京、天津、河北聯(lián)動起來發(fā)展,這將會產(chǎn)生“1+1>2”的效果。再看長江經(jīng)濟帶,長江經(jīng)濟帶是把長江下游、中游、上游聯(lián)動起來發(fā)展,也會帶來新的機遇。比如,沿長江經(jīng)濟帶要培育三大城市群,就是以上海為中心的下游城市群,武漢長江中游城市群,重慶、成都城市群。沿長江經(jīng)濟帶要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。還有沿長江經(jīng)濟帶,要建設、打造六大基礎設施互聯(lián)互通體系,比如黃金水稻建設、高效鐵路建設、高速公路建設、管網(wǎng)建設、航空通道建設、城際間輕軌建設,這六大建設會帶來1.97萬億的投資。另外,還要積極推進新型城鎮(zhèn)化,解決3個億的人口問題,就是實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。這3億左右人口帶來的投資消費也是巨量的。再有,“互聯(lián)網(wǎng)+”11項重點行動、“中國制造2025”等,都會帶來中國經(jīng)濟的新增長。比如“互聯(lián)網(wǎng)+”11項重點行動,牽扯到11個領域,這會帶來經(jīng)濟巨大增長;《中國制造2025》中明確了10個重點領域,也會帶來新的經(jīng)濟增長。

所以,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域發(fā)展會形成新的增長極和新的增長帶,從而帶動經(jīng)濟增長,使經(jīng)濟增長不會太低。

三是實施新的“走出去”戰(zhàn)略。2016年是“一帶一路”實施的第一年,“一帶一路”在周邊60多個國家開展合作,會帶來兩個方面的機遇,而這兩方面的機遇也會帶動經(jīng)濟增長。第一個方面是六路建設——鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路的建設,這會使中國發(fā)揮在投資和基礎設施建設方面的優(yōu)勢,從而帶動中國經(jīng)濟增長;第二個方面是沿“一帶一路”建設,叫產(chǎn)能合作區(qū),就是把我們的富余產(chǎn)能向外轉移,這也會帶來經(jīng)濟增長。所以這些都是對我們有利的因素。

四是國家政策強度在加大。穩(wěn)增長強度在加大,后續(xù)支持政策也會陸續(xù)出臺,如果經(jīng)濟增長繼續(xù)下行,中央還有后備政策會陸續(xù)出臺,從而把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在一個區(qū)間之內(nèi)。

所以基于以上四條,我認為中國經(jīng)濟增長不會太低。我認為,2016年下半年,中國經(jīng)濟增長不會太高,也不會太低,就是在6.6%、6.7%浮動,低也低不過6.5%,高也高不出7%,也就是在6.5%-7%這個區(qū)間。這是我的一個判斷。

責任編輯:張一博校對:劉玉婧最后修改:
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