供給和需求有三個關(guān)系。

如果生產(chǎn)出的商品和服務(wù)能夠被全部消費，供求就平衡了，這是我們追求的理想目標。但是在一般情況下，供求很難達到平衡。

如果生產(chǎn)出的商品和服務(wù)大于消費或者小于消費，這時供給和需求就是失衡的。

如果假定我們處在封閉狀態(tài)下，要想調(diào)節(jié)這種失衡的供求關(guān)系，要么調(diào)節(jié)需求，要么調(diào)節(jié)供給；如果像現(xiàn)在一樣開放了，在開放經(jīng)濟的情況下就需要調(diào)節(jié)進出口，供給大于需求，就要出口，供給小于需求，就要進口。

從經(jīng)濟學理論講，需求結(jié)構(gòu)的升級可以拉動供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是需求側(cè)結(jié)構(gòu)升級以后，可以壓迫供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，供給側(cè)的創(chuàng)新也可以使需求側(cè)空間變大，使需求側(cè)升級。比如，蘋果手機一出現(xiàn)，馬上擴展了人們的需求空間。但是大家要注意，需求側(cè)的消費、投資、凈出口組成的是當期GDP；供給側(cè)的勞動、資本、技術(shù)、資源組成的是未來GDP。所以，當期和未來是不可替代的，也就是說，用供給側(cè)去替代需求側(cè)，是替代不了的，一定要注意這個關(guān)系。

那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容是什么？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要給大家提供什么？現(xiàn)在社會上有很多人認為，宏觀政策轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要目標是為大家提供有效的產(chǎn)品供給。也就是很多人都認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是要提供有效產(chǎn)品供給，對不對？對，但是不完全對。因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從它的表達方式看，最終要提供三種有效供給。

 一是要素供給。要素供給要從過去的粗放式供給轉(zhuǎn)向集約式有效供給。

二是產(chǎn)品供給。產(chǎn)品供給要從過去的以中低端為主，轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)的中低端產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品的供給。就是優(yōu)化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的供給質(zhì)量。

三是制度供給。在中國來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的是要為社會提供有效的新制度供給，這些新制度供給包括很多內(nèi)容。比如，財稅體制改革、社會保障改革、就業(yè)保障制度、戶籍制度、教育制度、土地改革、資源產(chǎn)權(quán)改革、知識產(chǎn)權(quán)改革、科技制度改革等。

所以今后一段時間里，我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重是制度改革，為社會提供有效制度供給，通過有效制度供給做支撐，為社會提供有效的產(chǎn)品供給，有效的集約化的要素供給。

中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義可以這樣講：中國的供給側(cè)改革就是要從供給側(cè)入手，圍繞結(jié)構(gòu)性矛盾，實行以市場為導向，以改革為支撐，實現(xiàn)中國供求的有效對接，實現(xiàn)經(jīng)濟增長中高速，產(chǎn)業(yè)邁向中高端。這是我的一個結(jié)論。