中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和當(dāng)年西方國家采取供給側(cè)改革有什么不同？上世紀(jì)70年代末80年代初，英國、美國政府采取的供給側(cè)理論主張，包括奧巴馬政府也采取了一些供給側(cè)的主張，那么中國在供給側(cè)改革上跟他們一樣嗎？習(xí)近平總書記說，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革跟他們有本質(zhì)區(qū)別。本質(zhì)區(qū)別在哪里？我認(rèn)為有5個(gè)方面的不同。

一是階段不同。中國的供給側(cè)改革的實(shí)施是在工業(yè)化沒有完成，也就是我們還沒有進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的階段實(shí)施的。當(dāng)前我們遇到的矛盾是通縮壓力加大，而當(dāng)年西方國家實(shí)行供給側(cè)改革時(shí)，他們的工業(yè)化已經(jīng)完成，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家。也就是說，他們遇到的問題是滯脹，而我們遇到的問題是通縮。

二是供求環(huán)境不同。我們當(dāng)前遇到的矛盾是供求失衡嚴(yán)重，面對國內(nèi)外需求不足，社會居民福利相對較低，居民消費(fèi)相對不高。而當(dāng)年西方國家是需求旺盛、供給不足，居民福利、消費(fèi)比較高。所以在這一點(diǎn)上我們跟他們也有區(qū)別。

三是制度環(huán)境不同。我國是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。西方國家實(shí)行的是私有制，是資本主義制度。他們的市場已經(jīng)成熟，而我們的市場發(fā)展的還不夠成熟。

四是政策手段不同。我國不像西方國家，西方國家供給側(cè)改革僅僅用宏觀調(diào)控手段，但是我們不一樣，我們既有宏觀手段，也有中觀手段，還有微觀手段。比如土地、產(chǎn)業(yè)政策等等。

五是動(dòng)力不同。西方國家不用從根本上動(dòng)制度，而我國要以體制改革為途徑，以體制改革為支撐，來增加有效供給，我們必須動(dòng)制度，要通過體制改革增加制度紅利推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所以從以上五個(gè)方面看，中國的宏觀政策當(dāng)前采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革跟當(dāng)年西方采取的供給側(cè)改革是不一樣的，也是有本質(zhì)區(qū)別的。

所以我再來講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容是什么？我認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有4個(gè)內(nèi)容。一是去除無效供給，就是去產(chǎn)能、去庫存；二是改造傳統(tǒng)落后供給；三是增加新供給、新產(chǎn)業(yè)；四是通過體制改革，提供有效的新制度供給。這是我講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容。

2016年是“十三五”規(guī)劃的第一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一年。那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一年要干什么？就是五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。也就是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的起點(diǎn)就是要完成這五大任務(wù)，干五件事：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能是制造業(yè)的過剩產(chǎn)能要淘汰一批；去庫存是房地產(chǎn)的庫存積壓要減少；去杠桿是金融貸款負(fù)債要降低；降成本是企業(yè)各種成本要降低；補(bǔ)短板是經(jīng)濟(jì)社會中的一些短項(xiàng)不足要補(bǔ)齊。為了完成這五大任務(wù)，國家推出了五項(xiàng)政策支持：一是宏觀政策要穩(wěn)，采取穩(wěn)定政策；二是產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)；三是微觀政策要活；四是改革政策要實(shí)；五是社會政策要托底。