國家出臺的五大政策是為了完成五大任務(wù)。

一是宏觀政策要穩(wěn)。宏觀政策要穩(wěn)的目的是為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境這一塊包括財政稅收，還包括金融。財政這一塊主要有2個內(nèi)容。第一個是減稅降費，針對這個，國家已經(jīng)有政策出來，2016年實施了營改增，取消了審批和一些基金收費等等；第二個是增加財政赤字，發(fā)行國債，2016年國家安排財政赤字是2.18萬億，比2015年增加了5600億，所以財政赤字增加用以國家急需的基礎(chǔ)建設(shè)。

再有，貨幣政策。2016年1-6月已經(jīng)操作了7次“麻辣粉”，什么叫“麻辣粉”？就是短期市場操作，短期向市場投放貨幣，等于變相降準(zhǔn)，所以下一步我覺得有可能會降準(zhǔn)。

二是產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)政策主要有四個方面。支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強制造業(yè)強國建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綠色發(fā)展等。

三是微觀政策要活。微觀政策有兩個方面，一個是怎樣激發(fā)企業(yè)的活力，第二個是如何挖掘消費者的潛力。這是從供給和消費兩個環(huán)節(jié)來做，這里也有一些具體政策。

四是改革政策要實。2016年國家確定了10個重點領(lǐng)域，50項改革內(nèi)容，在18個地區(qū)做示范。這10個重點領(lǐng)域是：第一，大力推進國有企業(yè)改革；第二，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制；第三，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變；第四，加快財稅體制改革；第五，深化金融體制改革；第六，推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新；第七，加快構(gòu)建對外開放新體制；第八，加快生態(tài)文明體制改革；第九，深化社會事業(yè)相關(guān)改革；第十，加快改革試點和改革督查評估。這幾個領(lǐng)域在全國18個地區(qū)設(shè)立了18個體制機制改革新區(qū)。比如，上海浦東、天津濱海、重慶兩江、舟山群島、蘭州、廣州南沙、西安西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江，這18個地區(qū)作為示范改革新區(qū)。

五是社會政策要托底。這里的“托底”就是要守住民生底線，保證社會穩(wěn)定，重點在兜底上。兜底是什么兜底？即保障民生基本生活，保障基本公共服務(wù)。比如，從2016年1月1日起，退休人員養(yǎng)老金提高6.5%左右，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險補助從每年380元提高到420元，貧困家庭高中生免除學(xué)雜費。