國(guó)家出臺(tái)的五大政策是為了完成五大任務(wù)。

一是宏觀政策要穩(wěn)。宏觀政策要穩(wěn)的目的是為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境這一塊包括財(cái)政稅收，還包括金融。財(cái)政這一塊主要有2個(gè)內(nèi)容。第一個(gè)是減稅降費(fèi)，針對(duì)這個(gè)，國(guó)家已經(jīng)有政策出來(lái)，2016年實(shí)施了營(yíng)改增，取消了審批和一些基金收費(fèi)等等；第二個(gè)是增加財(cái)政赤字，發(fā)行國(guó)債，2016年國(guó)家安排財(cái)政赤字是2.18萬(wàn)億，比2015年增加了5600億，所以財(cái)政赤字增加用以國(guó)家急需的基礎(chǔ)建設(shè)。

再有，貨幣政策。2016年1-6月已經(jīng)操作了7次“麻辣粉”，什么叫“麻辣粉”？就是短期市場(chǎng)操作，短期向市場(chǎng)投放貨幣，等于變相降準(zhǔn)，所以下一步我覺(jué)得有可能會(huì)降準(zhǔn)。

二是產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)政策主要有四個(gè)方面。支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綠色發(fā)展等。

三是微觀政策要活。微觀政策有兩個(gè)方面，一個(gè)是怎樣激發(fā)企業(yè)的活力，第二個(gè)是如何挖掘消費(fèi)者的潛力。這是從供給和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)做，這里也有一些具體政策。

四是改革政策要實(shí)。2016年國(guó)家確定了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，50項(xiàng)改革內(nèi)容，在18個(gè)地區(qū)做示范。這10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是：第一，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革；第二，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制；第三，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；第四，加快財(cái)稅體制改革；第五，深化金融體制改革；第六，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新；第七，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新體制；第八，加快生態(tài)文明體制改革；第九，深化社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革；第十，加快改革試點(diǎn)和改革督查評(píng)估。這幾個(gè)領(lǐng)域在全國(guó)18個(gè)地區(qū)設(shè)立了18個(gè)體制機(jī)制改革新區(qū)。比如，上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江、舟山群島、蘭州、廣州南沙、西安西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長(zhǎng)春、江西贛江，這18個(gè)地區(qū)作為示范改革新區(qū)。

五是社會(huì)政策要托底。這里的“托底”就是要守住民生底線，保證社會(huì)穩(wěn)定，重點(diǎn)在兜底上。兜底是什么兜底？即保障民生基本生活，保障基本公共服務(wù)。比如，從2016年1月1日起，退休人員養(yǎng)老金提高6.5%左右，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助從每年380元提高到420元，貧困家庭高中生免除學(xué)雜費(fèi)。