今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固增強(qiáng),不僅使自身從新冠疫情的影響中快速恢復(fù),也為世界經(jīng)濟(jì)帶去信心與機(jī)遇。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景,眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)做出了高度評(píng)價(jià),并持有樂(lè)觀預(yù)期。例如,國(guó)際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》(World Economic Outlook)預(yù)計(jì),2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%,而中國(guó)將在其中繼續(xù)扮演重要引擎這一角色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,今后也將如此。亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的報(bào)告也表明,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的重要性將日益顯著。
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)清晰明確
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)注重清晰明確、腳踏實(shí)地而非西方式僵化空洞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。中國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)持續(xù)而強(qiáng)烈的專(zhuān)注度,以及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中體現(xiàn)的政治智慧、務(wù)實(shí)主義風(fēng)格、應(yīng)變能力,是促成自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)締造輝煌、新時(shí)代10余年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。
在過(guò)去,“中國(guó)制造2025”等經(jīng)濟(jì)政策在確保中國(guó)生產(chǎn)商以合理的價(jià)格為本國(guó)人民與國(guó)際消費(fèi)者提供高價(jià)值產(chǎn)品方面起到了支柱性作用。如今,習(xí)近平主席提出的“新質(zhì)生產(chǎn)力”將為加速傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)注入新動(dòng)能。在不久的將來(lái),預(yù)計(jì)中國(guó)政府將推出更多的制造業(yè)發(fā)展政策,其所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)效益也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
中國(guó)政府在新冠疫情肆虐、全球化進(jìn)程遭遇“逆流”的背景下,提出了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,也稱(chēng)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略同時(shí)確保了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的活力與健康。在“雙循環(huán)”助力之下,中國(guó)成為世界上最大的消費(fèi)品市場(chǎng),中等收入群體不斷壯大。盡管面臨來(lái)自西方的打壓,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然是亞洲市場(chǎng)的重要組成部分,并將繼續(xù)占據(jù)關(guān)鍵地位。
中國(guó)政府意識(shí)到,當(dāng)一個(gè)國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)必須面對(duì)更多的挑戰(zhàn),進(jìn)行更多的改革。伴隨快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富增加,腐敗變得更為易發(fā),因此執(zhí)行堅(jiān)定的反腐敗政策十分必要。同時(shí),一個(gè)國(guó)家在通過(guò)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之后,還必須面對(duì)保障財(cái)富分配均衡化的議題。當(dāng)更多的人享受了經(jīng)濟(jì)改革的紅利,國(guó)家會(huì)隨之走向更為進(jìn)步的未來(lái),但貧富差距擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)不平等、社會(huì)不公正等問(wèn)題也會(huì)顯現(xiàn)。
為此,近年來(lái)中國(guó)各級(jí)政府采取了一系列稅收措施,努力縮小城市與鄉(xiāng)村、中心城市與偏遠(yuǎn)地區(qū)不同群體之間的收入差距,以降低收入兩極分化程度。同時(shí),中國(guó)在極短的時(shí)間內(nèi)成功地使大量人口走出了極端貧困。中國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)意味著占世界五分之一的人口徹底告別了貧困,是對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。這一歷史性成就從未在其他任何國(guó)家發(fā)生過(guò)。不可避免的是,中國(guó)農(nóng)村當(dāng)前仍然存在一些貧困現(xiàn)象。為進(jìn)一步確保財(cái)富再分配,中國(guó)政府提出了值得世界各國(guó)借鑒的共同富裕政策,這一政策在中國(guó)政府工作報(bào)告等重要文件、中央政治局會(huì)議等重要會(huì)議中多次被強(qiáng)調(diào),成為中國(guó)社會(huì)民生領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。
在國(guó)際視野中走得更遠(yuǎn)
在國(guó)與國(guó)相互依存度日益加深的今天,通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系來(lái)擴(kuò)大國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力至關(guān)重要,任何一個(gè)減少?lài)?guó)際聯(lián)系的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將變得更加脆弱。中國(guó)在這方面無(wú)疑表現(xiàn)優(yōu)異。如今,越來(lái)越多的國(guó)家流露出與中國(guó)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的意愿。固然,在一些情況下出于保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的某些考量,減少與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系似乎顯得很誘人。但歷史證明,這必將是一個(gè)錯(cuò)誤的選擇,因?yàn)樗鼘⒎催^(guò)來(lái)限制一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
若要在國(guó)際市場(chǎng)中脫穎而出,一個(gè)國(guó)家的企業(yè)需要保持高度競(jìng)爭(zhēng)力,例如為客戶(hù)提供高性?xún)r(jià)比的商品和服務(wù)。中國(guó)企業(yè)完全有能力做到這一點(diǎn),而且?guī)资陙?lái)一直在堅(jiān)持這樣做。盡管勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升,但中國(guó)企業(yè)始終能夠?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)提供極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。2001年中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織,使世界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó),也使中國(guó)進(jìn)一步融入全球市場(chǎng)。自此,世界對(duì)于中國(guó)作為生產(chǎn)大國(guó)和市場(chǎng)大國(guó)的認(rèn)識(shí)日益加深。隨著更多的全球生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移至中國(guó)、在中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大,中國(guó)也因此受益并獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)前,中國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一。
東南亞國(guó)家同中國(guó)有著長(zhǎng)達(dá)2000多年的悠久貿(mào)易往來(lái)歷史。中國(guó)決策層深知,對(duì)于今天的中國(guó)而言,通過(guò)海南等省份和地區(qū),優(yōu)先發(fā)展面向東盟的外交政策尤為重要。事實(shí)上,中國(guó)歷來(lái)重視與東盟的關(guān)系。2009年中國(guó)成為東盟最大貿(mào)易伙伴,2020年?yáng)|盟成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴,是雙方貿(mào)易往來(lái)史上的重要里程碑。2002年,中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定(CAFTA)簽署,它是中國(guó)第一個(gè)多邊自貿(mào)協(xié)定。2020年,中國(guó)加入全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。
與此同時(shí),部分中國(guó)企業(yè)正在將工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移至海外市場(chǎng),例如將生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移至越南、印度等東南亞與南亞國(guó)家,匈牙利、意大利、保加利亞等歐洲國(guó)家,墨西哥等美洲國(guó)家,以充分利用這些國(guó)家的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),尋求成本更低的生產(chǎn)基地。這種情況與日本在20世紀(jì)70年代將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外市場(chǎng)的情況類(lèi)似,從側(cè)面映射出一個(gè)在國(guó)際視野中走得更遠(yuǎn)的中國(guó)、一個(gè)擁有更大規(guī)模全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)。
“下一個(gè)中國(guó),還是中國(guó)”
縱然中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)有目共睹,但在今天的西方依舊存在許多不合常理的觀點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最佳發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束、中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將處于崩潰邊緣。這種觀點(diǎn)既不真實(shí)也不能準(zhǔn)確地描繪現(xiàn)實(shí),因?yàn)樗麄儗?duì)中國(guó)實(shí)際國(guó)情了解欠佳,或蓄意降低全球?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
事實(shí)上,盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)刻。融合了務(wù)實(shí)性和靈活性的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被證明是富有成效且充滿(mǎn)希望的。作為一個(gè)已經(jīng)取得巨大歷史成就并準(zhǔn)備取得更多成就的國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地面臨著一些挑戰(zhàn),但中國(guó)政府始終能夠以富有成效的治理方式應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。歷史已經(jīng)證明,中國(guó)幾十年來(lái)所采取的經(jīng)濟(jì)政策成績(jī)卓著,在未來(lái),中國(guó)也將繼續(xù)以明智的方式來(lái)持續(xù)執(zhí)行這些政策。
許多國(guó)際性指標(biāo)可以顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展:2005年,中國(guó)取代美國(guó)成為全球第一消費(fèi)大國(guó);2009年,中國(guó)取代德國(guó)成為全球最大的商品出口國(guó);2010年,中國(guó)取代日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。如同許多其他國(guó)家一樣,中國(guó)也需要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革以確??沙掷m(xù)增長(zhǎng)。盡管面臨挑戰(zhàn),但強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭在今天的中國(guó)仍在繼續(xù)。“下一個(gè)中國(guó),還是中國(guó)”,因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠如同中國(guó)那樣,將勤奮的職業(yè)道德、廣闊的市場(chǎng)空間、聰慧的商業(yè)頭腦、雄厚的政府財(cái)力支持、扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、成熟的生產(chǎn)系統(tǒng)、高效的供應(yīng)鏈和巨大的生產(chǎn)規(guī)模這些要素完美結(jié)合在一起,從而產(chǎn)生中國(guó)獨(dú)有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。所有這些要素共同賦予了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球領(lǐng)先的地位。
保障經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主性
中國(guó)意識(shí)到,要保障經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)立自主性,首先需要在政治領(lǐng)域成為一個(gè)不受任何國(guó)外勢(shì)力控制或影響的主權(quán)國(guó)家。當(dāng)前,許多發(fā)展中國(guó)家也意識(shí)到了這一點(diǎn)。然而,遺憾的是,這些國(guó)家未能擁有像中國(guó)那樣強(qiáng)大的抵御外來(lái)威脅的能力,這導(dǎo)致它們難以找到適合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際途徑。
在這方面,中國(guó)是幸運(yùn)的。中國(guó)政府明白,將國(guó)際不利環(huán)境帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)降至最低,避免對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成威脅,不僅重要,而且必要。通過(guò)調(diào)整或糾正的方式,努力避免外部危險(xiǎn),將是優(yōu)化國(guó)家發(fā)展的先決條件。中國(guó)政府也知曉,充分研判形勢(shì),迅速采取行動(dòng),以應(yīng)對(duì)任何可能的突發(fā)情況至關(guān)重要。任何國(guó)家若不能適當(dāng)、迅速、充分地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn),都將很快陷入嚴(yán)重困境。
事實(shí)證明,中國(guó)政府無(wú)疑具備積極應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的強(qiáng)大實(shí)力,從而保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)免受不必要的損害。這些損害有時(shí)是伴隨世界經(jīng)濟(jì)周期自然產(chǎn)生的,有時(shí)是由于其他國(guó)家的蓄意行動(dòng),如外交壓迫、軍事聯(lián)盟、技術(shù)制裁、貿(mào)易壁壘等。全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈由此中斷,市場(chǎng)供需關(guān)系被嚴(yán)重?cái)_亂。
基于“讓就業(yè)機(jī)會(huì)回到美國(guó)”等呼聲的民粹主義主張,2018年,美國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),并尋求美國(guó)制造業(yè)“回流”,以保護(hù)其國(guó)內(nèi)本土工業(yè)體系。然而,到目前為止,由于美國(guó)本土工業(yè)體系缺乏中國(guó)工業(yè)體系所擁有的技能型勞動(dòng)力隊(duì)伍、產(chǎn)品成本競(jìng)爭(zhēng)力和其他生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),這一目標(biāo)幾乎未能如愿實(shí)現(xiàn),難以從根本上解決美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的問(wèn)題。以美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)為例,將“晶圓廠(chǎng)”等生產(chǎn)線(xiàn)“回流”至美國(guó)本土能否達(dá)到預(yù)期效果,以及最終生產(chǎn)的產(chǎn)品能否以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)出售,都仍是未知數(shù)。
與此形成對(duì)照的是,縱然遭受來(lái)自美國(guó)的種種管制措施,中國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)華為在經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)積累和市場(chǎng)深耕后,近期憑借Mate 60 Pro新型智能手機(jī)再度成功崛起。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示,華為平板電腦在全球平板電腦市場(chǎng)整體黯淡的情況下實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng),2023年第四季度,其在中國(guó)的市場(chǎng)份額首次超越蘋(píng)果(Apple),成為出貨量新冠軍。此外,在全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量普遍下滑之際,中國(guó)汽車(chē)制造商比亞迪的實(shí)際銷(xiāo)量開(kāi)始超過(guò)曾經(jīng)的國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者特斯拉(Tesla)。
在世界經(jīng)濟(jì)緊密相連的背景下,美國(guó)對(duì)華發(fā)起所謂的“脫鉤”政策很難實(shí)現(xiàn)。包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家、廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的未來(lái)都依賴(lài)于中美積極、良性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。鑒于今天的中國(guó)是一個(gè)比美國(guó)更大的貿(mào)易國(guó),擁有更多的貿(mào)易伙伴、更大的貿(mào)易額和更高的商業(yè)價(jià)值,“脫鉤”只會(huì)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的損失,且加大全球經(jīng)濟(jì)下行的壓力。若商業(yè)被政治化,商業(yè)本身必然會(huì)受到影響,不必要的競(jìng)爭(zhēng)或歧視性制裁對(duì)任何國(guó)家都無(wú)益,只會(huì)損害各方利益??紤]不周的商業(yè)計(jì)劃或經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略只會(huì)導(dǎo)致秩序混亂、生產(chǎn)效率低下和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),最終帶來(lái)負(fù)面結(jié)果。
(作者系馬來(lái)西亞霹靂州研究院榮譽(yù)研究員)
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