蘇劍 北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
習(xí)近平總書記指出:“概括地說,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。”
新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新,既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新,也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持,也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新,是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。
那么,“新質(zhì)生產(chǎn)力”無疑是當前經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一個新概念,而“高質(zhì)量增長”則是一個具有鮮明中國特色的術(shù)語。
應(yīng)當指出,在西方宏觀經(jīng)濟學(xué)中,并沒有直接對應(yīng)“經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量”或“經(jīng)濟增長的質(zhì)量”這樣的術(shù)語。因此,強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,即注重經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟運行以及經(jīng)濟增長的質(zhì)量,這確實體現(xiàn)了中國特色。當然,這也可以視為對宏觀經(jīng)濟學(xué)理論的一種豐富和發(fā)展。因為經(jīng)濟的運行本身就蘊含著質(zhì)量要素,如果僅有數(shù)量而無質(zhì)量,那么經(jīng)濟體系可能會變得脆弱,難以抵御外部沖擊,甚至可能引發(fā)金融經(jīng)濟危機。
一、什么是高質(zhì)量增長?
我們經(jīng)常提到“經(jīng)濟發(fā)展”這一概念,但實際上,經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長并不完全相同。經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵更為廣泛,不僅包含經(jīng)濟增長,還涵蓋了教育水平的提升、人均壽命的延長、環(huán)境保護、收入分配的平等化等多個方面。這些內(nèi)容都屬于經(jīng)濟發(fā)展的范疇,而經(jīng)濟增長是其中的一個重要且核心的部分。今天,我們主要從經(jīng)濟增長,特別是高質(zhì)量增長來講。高質(zhì)量增長本質(zhì)上是指經(jīng)濟如何實現(xiàn)健康和持續(xù)地增長。
經(jīng)濟的健康增長意味著應(yīng)避免發(fā)生系統(tǒng)性、全局性的金融危機。經(jīng)濟中的小規(guī)模、局部性、偶發(fā)性的金融危機雖然會帶來影響,但通常是可以克服的。就像人偶爾感冒發(fā)燒雖不適,但治愈后仍能恢復(fù)健康。但是,如果疾病導(dǎo)致殘疾或致命,那就成了嚴重問題。經(jīng)濟同理,偶發(fā)性、局部性金融危機雖不可避免,但若能妥善解決,經(jīng)濟還能正常運行。一旦發(fā)生系統(tǒng)性、全局性金融危機,則會嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展,甚至改變其路徑和方式。
經(jīng)濟發(fā)展過程中,局部性、偶發(fā)性金融危機幾乎不可避免,甚至是經(jīng)濟發(fā)展和正常運行的必要部分??萍歼M步帶來新產(chǎn)品、新技術(shù),這必然導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)品和技術(shù)的淘汰,引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的更新。在此過程中,一些企業(yè)可能破產(chǎn),工人失業(yè),銀行貸款變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)。如果這些企業(yè)在地區(qū)規(guī)模較大,可能引發(fā)局部性失業(yè)和不良貸款問題,形成局部性金融危機。但這正是經(jīng)濟發(fā)展新陳代謝的必然過程,舊企業(yè)的淘汰為新企業(yè)騰出空間,資源重新配置,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。
因此,面對科技進步帶來的新陳代謝,我們應(yīng)理性看待局部金融經(jīng)濟危機。同時,必須警惕系統(tǒng)性、全局性金融危機,因其對經(jīng)濟和社會的傷害巨大。例如,2008年美國金融危機不僅重創(chuàng)美國經(jīng)濟,還迅速全球蔓延,影響深遠。
總的來說,經(jīng)濟的健康增長要確保避免系統(tǒng)性、全局性金融危機,且必須是持續(xù)的,不僅現(xiàn)在,也包括未來。這才是我們追求的高質(zhì)量增長——健康、持續(xù)的經(jīng)濟增長。
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