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張永江:清朝歷史中的民族特色(5)

摘要:清朝是由女真族建立起來(lái)的封建王朝,也是中國(guó)最后一個(gè)封建王朝政權(quán)。這個(gè)政權(quán)從一開(kāi)始就是以多民族的多元共存作為自己特色的。經(jīng)過(guò)兩百多年的努力,清朝實(shí)現(xiàn)了從“清朝”認(rèn)同到“中國(guó)”認(rèn)同的過(guò)渡,至清末形成了“五族共和”的觀念。因此,我們應(yīng)該重視清朝歷史上的民族特色,重視各民族在這個(gè)歷史時(shí)期對(duì)祖國(guó)歷史的共同貢獻(xiàn)。

有這個(gè)觀念的還不止一個(gè)。大概又過(guò)了幾年,甘肅巡撫鄂昌,這是個(gè)滿(mǎn)洲人,在鄂昌的詩(shī)里面以蒙古為“胡兒”。“胡兒”是個(gè)污蔑的說(shuō)法,所以這個(gè)詩(shī)被告到乾隆皇帝這里。乾隆帝大怒,說(shuō)他自家詆毀。滿(mǎn)蒙一家,蒙古是胡兒,你滿(mǎn)洲是什么呢?大家不都一樣嗎?最后勒令他自盡。這個(gè)大臣就因?yàn)檫@樣的一個(gè)錯(cuò)誤觀念送了性命??梢?jiàn),在這一點(diǎn)上乾隆皇帝是講究民族平等的。所以“文字獄”不光是針對(duì)漢族,滿(mǎn)族大臣亂寫(xiě)詩(shī)影響國(guó)家安定局面,一樣要處罰。這是清朝在意識(shí)形態(tài)方面作出的重大的改變。

政治體制方面,清朝在進(jìn)行國(guó)家的政治制度設(shè)計(jì)的時(shí)候有一個(gè)基本的立場(chǎng),叫做“參漢酌金”,這是入關(guān)以前確立的。“參漢”就是參照、參考漢族的制度;“酌金”就是適當(dāng)?shù)目紤]后金自己的傳統(tǒng)和制度。所以,清朝的政治體制有的地方一樣,有的地方有明顯的不同。最大的不同就是清前期有一個(gè)重要的決策機(jī)構(gòu),叫議政王大臣會(huì)議(又稱(chēng)“國(guó)議”),這是一個(gè)國(guó)家決策機(jī)構(gòu),重大的軍事外交、政治事件都要提交這個(gè)上面討論?;实垭m然是皇帝,但是要等大家討論,拿出意見(jiàn)以后再裁決,這明顯是北方民族的傳統(tǒng)。遼朝有貴族議事大會(huì);蒙古有忽里勒臺(tái)議事大會(huì);滿(mǎn)洲人也有這樣的傳統(tǒng),所有的高級(jí)別的貴族一起來(lái)討論重大的國(guó)家問(wèn)題。

當(dāng)然,清朝也有學(xué)習(xí)漢族制度的地方,繼承了漢族很多制度。比方說(shuō)天聰三年,學(xué)習(xí)漢族設(shè)立了文館,這個(gè)文館就是模仿明朝的內(nèi)閣來(lái)設(shè)立的,處理文書(shū)和對(duì)外文本事務(wù),秘書(shū)機(jī)構(gòu)。清初改成內(nèi)三院,內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)弘文院、內(nèi)秘書(shū)院,再以后直接改成內(nèi)閣,這跟明朝就統(tǒng)一了。另外,天聰五年設(shè)立了六部,完全仿照明朝會(huì)典設(shè)置的。但是明朝六部的官員是經(jīng)過(guò)任命考核的官員,是有任期的,而清朝在六部之上又加了個(gè)管部的王大臣,六部的最高行政官員不做主,做主的是上面,由滿(mǎn)洲的各個(gè)王分管。所以,它是一個(gè)混合的制度。

另外,清朝有一些自己獨(dú)創(chuàng)的制度,比方說(shuō)入關(guān)以前有“蒙古衙門(mén)”。蒙古作為入關(guān)前滿(mǎn)洲政權(quán)的一個(gè)重要力量,要單獨(dú)管理,所以設(shè)有蒙古衙門(mén)。后來(lái)這個(gè)“蒙古衙門(mén)”設(shè)為理藩院,因?yàn)橐艿牟还馐敲晒帕?,還有其他民族。這些民族都叫做藩部、外藩部落,所以改成“理藩院”。明朝沒(méi)有這類(lèi)似的機(jī)構(gòu),中國(guó)歷史上其他的王朝也很難找到類(lèi)似的機(jī)構(gòu)。反過(guò)來(lái)說(shuō),清朝以后民國(guó)時(shí)代北洋政府有“蒙藏院”,國(guó)民黨時(shí)候有蒙藏委員會(huì),可是這個(gè)制度的開(kāi)創(chuàng)者是清朝。

這是中央的機(jī)構(gòu),在地方上管轄各地的事務(wù),清朝也設(shè)立了自己獨(dú)創(chuàng)的制度,這就是所謂的邊疆軍府制度。比如說(shuō)東北,東北不設(shè)行省,東北設(shè)省是很晚的事情,是一九零幾年才設(shè)省的。那么,東北這個(gè)地區(qū)設(shè)立三個(gè)將軍,叫三將軍體制,黑龍江、吉林和盛京三個(gè)將軍。然后內(nèi)蒙古設(shè)立熱河都統(tǒng),內(nèi)蒙古西部設(shè)立綏遠(yuǎn)城將軍來(lái)控制烏、伊二盟(烏蘭察布盟和伊克昭盟),外蒙古設(shè)立庫(kù)倫辦事大臣,青海設(shè)立青海辦事大臣,新疆設(shè)立伊犁將軍,南疆還設(shè)有很多的辦事大臣和領(lǐng)隊(duì)大臣。這些長(zhǎng)官都是帶兵的,手里有軍隊(duì)的,而且是軍政事務(wù)都管,有點(diǎn)像軍管的性質(zhì),所以這叫軍府制度。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):潘攀最后修改:
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