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張永江:清朝歷史中的民族特色(5)

摘要:清朝是由女真族建立起來的封建王朝,也是中國最后一個封建王朝政權(quán)。這個政權(quán)從一開始就是以多民族的多元共存作為自己特色的。經(jīng)過兩百多年的努力,清朝實(shí)現(xiàn)了從“清朝”認(rèn)同到“中國”認(rèn)同的過渡,至清末形成了“五族共和”的觀念。因此,我們應(yīng)該重視清朝歷史上的民族特色,重視各民族在這個歷史時(shí)期對祖國歷史的共同貢獻(xiàn)。

有這個觀念的還不止一個。大概又過了幾年,甘肅巡撫鄂昌,這是個滿洲人,在鄂昌的詩里面以蒙古為“胡兒”。“胡兒”是個污蔑的說法,所以這個詩被告到乾隆皇帝這里。乾隆帝大怒,說他自家詆毀。滿蒙一家,蒙古是胡兒,你滿洲是什么呢?大家不都一樣嗎?最后勒令他自盡。這個大臣就因?yàn)檫@樣的一個錯誤觀念送了性命??梢姡谶@一點(diǎn)上乾隆皇帝是講究民族平等的。所以“文字獄”不光是針對漢族,滿族大臣亂寫詩影響國家安定局面,一樣要處罰。這是清朝在意識形態(tài)方面作出的重大的改變。

政治體制方面,清朝在進(jìn)行國家的政治制度設(shè)計(jì)的時(shí)候有一個基本的立場,叫做“參漢酌金”,這是入關(guān)以前確立的。“參漢”就是參照、參考漢族的制度;“酌金”就是適當(dāng)?shù)目紤]后金自己的傳統(tǒng)和制度。所以,清朝的政治體制有的地方一樣,有的地方有明顯的不同。最大的不同就是清前期有一個重要的決策機(jī)構(gòu),叫議政王大臣會議(又稱“國議”),這是一個國家決策機(jī)構(gòu),重大的軍事外交、政治事件都要提交這個上面討論?;实垭m然是皇帝,但是要等大家討論,拿出意見以后再裁決,這明顯是北方民族的傳統(tǒng)。遼朝有貴族議事大會;蒙古有忽里勒臺議事大會;滿洲人也有這樣的傳統(tǒng),所有的高級別的貴族一起來討論重大的國家問題。

當(dāng)然,清朝也有學(xué)習(xí)漢族制度的地方,繼承了漢族很多制度。比方說天聰三年,學(xué)習(xí)漢族設(shè)立了文館,這個文館就是模仿明朝的內(nèi)閣來設(shè)立的,處理文書和對外文本事務(wù),秘書機(jī)構(gòu)。清初改成內(nèi)三院,內(nèi)國史院、內(nèi)弘文院、內(nèi)秘書院,再以后直接改成內(nèi)閣,這跟明朝就統(tǒng)一了。另外,天聰五年設(shè)立了六部,完全仿照明朝會典設(shè)置的。但是明朝六部的官員是經(jīng)過任命考核的官員,是有任期的,而清朝在六部之上又加了個管部的王大臣,六部的最高行政官員不做主,做主的是上面,由滿洲的各個王分管。所以,它是一個混合的制度。

另外,清朝有一些自己獨(dú)創(chuàng)的制度,比方說入關(guān)以前有“蒙古衙門”。蒙古作為入關(guān)前滿洲政權(quán)的一個重要力量,要單獨(dú)管理,所以設(shè)有蒙古衙門。后來這個“蒙古衙門”設(shè)為理藩院,因?yàn)橐艿牟还馐敲晒帕耍€有其他民族。這些民族都叫做藩部、外藩部落,所以改成“理藩院”。明朝沒有這類似的機(jī)構(gòu),中國歷史上其他的王朝也很難找到類似的機(jī)構(gòu)。反過來說,清朝以后民國時(shí)代北洋政府有“蒙藏院”,國民黨時(shí)候有蒙藏委員會,可是這個制度的開創(chuàng)者是清朝。

這是中央的機(jī)構(gòu),在地方上管轄各地的事務(wù),清朝也設(shè)立了自己獨(dú)創(chuàng)的制度,這就是所謂的邊疆軍府制度。比如說東北,東北不設(shè)行省,東北設(shè)省是很晚的事情,是一九零幾年才設(shè)省的。那么,東北這個地區(qū)設(shè)立三個將軍,叫三將軍體制,黑龍江、吉林和盛京三個將軍。然后內(nèi)蒙古設(shè)立熱河都統(tǒng),內(nèi)蒙古西部設(shè)立綏遠(yuǎn)城將軍來控制烏、伊二盟(烏蘭察布盟和伊克昭盟),外蒙古設(shè)立庫倫辦事大臣,青海設(shè)立青海辦事大臣,新疆設(shè)立伊犁將軍,南疆還設(shè)有很多的辦事大臣和領(lǐng)隊(duì)大臣。這些長官都是帶兵的,手里有軍隊(duì)的,而且是軍政事務(wù)都管,有點(diǎn)像軍管的性質(zhì),所以這叫軍府制度。

責(zé)任編輯:葉其英校對:潘攀最后修改:
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