（三）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征

1. 處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期

“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，有四點(diǎn)變化：一是速度變化，從高速增長(zhǎng)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)；二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型；三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量，在增量上要做到優(yōu)化；四是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

比如，以前大陸的電腦絕大多數(shù)是臺(tái)灣商人生產(chǎn)的。臺(tái)灣商人為什么選擇在大陸生產(chǎn)？因?yàn)樵谂_(tái)灣70年代末、80年代初，一個(gè)工人一個(gè)月的工資要3000元左右，但當(dāng)時(shí)大陸工人只需要800－1000元，并且大陸給出的條件也比較優(yōu)惠。再有，就是語(yǔ)言上也相通。因此，臺(tái)灣商人都來(lái)了。而現(xiàn)在臺(tái)灣筆記本電腦商人有相當(dāng)一部分已經(jīng)開(kāi)始撤資，為什么要撤資？因?yàn)榇箨懭说氖杖敫?0年代末相比，已經(jīng)出現(xiàn)了飛躍地發(fā)展?，F(xiàn)在，大陸生產(chǎn)筆記本工人的工資也需要3000元左右，有的甚至要到4000元。臺(tái)灣地區(qū)需要付給生產(chǎn)筆記本電腦工人工資是5000左右。那么，現(xiàn)在這些臺(tái)灣商人把資金都轉(zhuǎn)到哪了？可以看到：如果轉(zhuǎn)到越南，越南生產(chǎn)筆記本工人的工資需要1000－1500元；如果轉(zhuǎn)到柬埔寨，只需要付生產(chǎn)筆記本工人工資800－1000元就夠了。資本家的特點(diǎn)就是利益最大化，因此他們要調(diào)整、要轉(zhuǎn)移。我們今天依靠資源、依靠低成本已經(jīng)不大可能。那么靠什么？就是要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)解決我們的問(wèn)題。

2. 處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展期

到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。2015年，我們的常住人口城鎮(zhèn)化率是55%，五年以后，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

3. 邁向高收入的富裕型發(fā)展階段

城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)從36%降到30%左右。這是什么意思？就是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重在下降。富裕國(guó)家恩格爾系數(shù)都在30%以下。所以我們到30%左右，就進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的富裕國(guó)家行列。

4.進(jìn)入世界高人類發(fā)展水平階段

主要體現(xiàn)在基本公共服務(wù)均等化程度和絕對(duì)水平穩(wěn)步提高。到2020年，中國(guó)HDI將達(dá)到0.76，屬于高人類發(fā)展水平。1990年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署創(chuàng)立了人文發(fā)展指數(shù)，即以“預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量”三項(xiàng)基礎(chǔ)變量，按照一定的計(jì)算方法，得出的綜合指標(biāo)。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，挪威以0.944的成績(jī)居世界城市人類發(fā)展指數(shù)第一位。我國(guó)現(xiàn)狀，香港以0.862居中國(guó)所有城市首位，北京以0.821居大陸城市首位。2014年的最新數(shù)據(jù)顯示，蘇州以0.909高居中國(guó)城市首位。就人均壽命來(lái)說(shuō)，北京市人均壽命在80歲左右。就教育水準(zhǔn)而言，學(xué)歷最高的也在北京。全國(guó)有1億多人擁有本科以上學(xué)歷。

5. 全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期

著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和短板問(wèn)題。什么是短板？西部是短板、農(nóng)村是短板、城市里棚戶區(qū)是短板，所以要著力解決這些短板問(wèn)題。

6. 進(jìn)入生態(tài)盈余增長(zhǎng)期和環(huán)境污染與治理相持期

一方面是治污，另一方面也要排污，所以斗爭(zhēng)也是非常激烈的。

7. 中國(guó)與世界關(guān)系進(jìn)入深刻變動(dòng)期

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”建設(shè)是引領(lǐng)世界發(fā)展的一個(gè)重要開(kāi)端。習(xí)近平指出，當(dāng)前，悲觀情緒和唱衰論調(diào)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大敵人，一些人以傳統(tǒng)的GDP論英雄，以舊理念看待經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，一見(jiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀失望；更有少數(shù)別有用心的人，在趁機(jī)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平用四個(gè)“沒(méi)有變”有力地還擊了唱衰中國(guó)論。他還指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中指出，展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！

這是第一個(gè)問(wèn)題，2016年政府工作報(bào)告對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷，我們分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際挑戰(zhàn)和國(guó)際有利因素，也分析了國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)有利因素，指出了未來(lái)五年的整體發(fā)展環(huán)境特征。