（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)和機(jī)遇

1. 對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體評(píng)價(jià)

2015年11月8日，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出：“總的看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。”

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。四個(gè)“沒有變”深刻揭示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和未來走勢，明確了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心的基礎(chǔ)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的立足點(diǎn)。所以，不要把中國經(jīng)濟(jì)唱衰，實(shí)際上我們現(xiàn)在的狀況是非常不錯(cuò)的。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好”。在對(duì)2015年工作回顧中，可以看到：其一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%；其二，全世界增長在2.8%左右，而我們達(dá)到了6.9%，仍遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。北京市服務(wù)業(yè)應(yīng)該占北京市經(jīng)濟(jì)總收益的70%以上，已經(jīng)達(dá)到國際水平。

三是發(fā)展新動(dòng)能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。

四是人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長快于經(jīng)濟(jì)增速。也就是說，我國的個(gè)人收入快于國家的經(jīng)濟(jì)增長率。所以中央現(xiàn)在更多的是把重點(diǎn)放在提升老百姓的收入上。

五是科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)C919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。

2.我國所面臨的挑戰(zhàn)

一是新一輪全球技術(shù)革命正在醞釀和突破帶來新機(jī)遇。主要體現(xiàn)在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)等方面。以2030年為節(jié)點(diǎn)，將有一大批新的技術(shù)項(xiàng)目在國內(nèi)展開。

二是全面深化改革帶來新機(jī)遇。所有改革都意味著各主體之間責(zé)權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，這會(huì)帶來很多新的機(jī)遇。

三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)帶來新機(jī)遇。目前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從“吃穿住行用”向“學(xué)樂康安美”五大需求轉(zhuǎn)變。“吃穿住行用”大家都非常熟悉，但是現(xiàn)在，人們開始更加注重學(xué)習(xí)、注重歡樂、注重健康、注重安全、注重美麗。

現(xiàn)在，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變了，而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還沒變?！督裹c(diǎn)訪談》也播了，我們到日本買的馬桶蓋是在我國生產(chǎn)的，是日本跟中國的合資，就在江蘇地區(qū)，已經(jīng)有15年了。有時(shí)候，有些消費(fèi)者在這方面也是沒有進(jìn)行充分地了解。再有，現(xiàn)在人們的觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變。1998年，我第一次去日本，當(dāng)時(shí)覺得他們的馬桶還是不錯(cuò)的。所以很多消費(fèi)者去日本買馬桶蓋，也是因?yàn)樗麄兊睦砟畋容^新。所以現(xiàn)在我們也要朝這個(gè)方面轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。

四是工業(yè)化進(jìn)入新階段帶來新機(jī)遇。目前，中國工業(yè)化處于中后期階段，即知識(shí)和技術(shù)密集型重化工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相交融發(fā)展的階段。這是我們的有利方面。

五是城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段帶來新機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化包括人本城鎮(zhèn)化、市場城鎮(zhèn)化、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化、特色城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化等。綠色城鎮(zhèn)化，即有山，有水，有家園。這也是北京非常希望的。

六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)帶來新機(jī)遇。

 3. 經(jīng)濟(jì)形勢面臨的挑戰(zhàn)

李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中說到：綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。

我們今天經(jīng)濟(jì)下行壓力真的非常大。2016年要完成6.5%－7%之間，短時(shí)間內(nèi)可能突破6.5%；長期而言，就是2016年要完成6.5%。當(dāng)然我們還會(huì)采取一些措施，措施也有很多。

一是受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

二是投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財(cái)政收支矛盾突出，資本市場基礎(chǔ)性制度還不完善，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。2016年在去過剩產(chǎn)能上，頭一位就是鋼鐵。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中也指出，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

三是人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，環(huán)境污染形勢仍很嚴(yán)峻，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。十三五規(guī)劃綱要的表述是“資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)”。所以我們力爭在2030年使天氣狀況得到真正改善。

四是特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。

五是政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。

六是當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，我們稱2016年是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。

七是長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

李克強(qiáng)在答記者問時(shí)也指出：“中國經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。”這是李克強(qiáng)總理給大家鼓勁。當(dāng)然，對(duì)于困難，我們要估計(jì)足。