（四）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

“互聯(lián)網(wǎng)+”“+”什么？可以具體“+”很多東西，比如改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。“互聯(lián)網(wǎng)+任何東西”，都會重新產(chǎn)生一個新的東西。從政府改革和從政府服務(wù)的角度來講，那就是要“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。政府也要利用互聯(lián)網(wǎng)提高服務(wù)、改革和監(jiān)管的效率。所以，要簡政放權(quán)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

（五）大眾旅游（消費(fèi)）時(shí)代

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般解釋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等收入水平，2008年我國人均GDP達(dá)到3000美元，現(xiàn)在是將近8000美元，以后到了1.5萬美元，我們認(rèn)為是進(jìn)入一個大眾消費(fèi)時(shí)代，高檔耐用消費(fèi)品走進(jìn)千家萬戶，普及到家庭。汽車是典型的消費(fèi)品，還包括住房。但是，我想大眾消費(fèi)時(shí)代可能要分不同的階段。中國人的消費(fèi)傾向是在吃、住上比較講究。中國的吃文化非常深厚，也非常有競爭力。住，我們也很講究，尤其是當(dāng)前，大家對住的改善要求是空前的。但是當(dāng)消費(fèi)升級、生活水平提高、人均收入提高達(dá)到更高水平后，按照馬斯洛需求層次理論，人們可能對享受性、娛樂性、體驗(yàn)性、特別是非物質(zhì)的消費(fèi)越來越看重。我把它歸結(jié)為玩的消費(fèi)、玩的經(jīng)濟(jì)。這一次政府工作報(bào)告特別關(guān)注了消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，提出大眾旅游時(shí)代的來臨，也是大眾消費(fèi)時(shí)代一種較高級版，因?yàn)樗皇钱a(chǎn)品，而是服務(wù)需求。產(chǎn)品是像我們剛才講的汽車、房子等，這是高檔耐用消費(fèi)品，當(dāng)然現(xiàn)在還有奢侈品消費(fèi)。國際上每年消費(fèi)新增量里中國可能要占到一半以上，中國也具備豪華汽車、豪宅的最大購買力。我們認(rèn)為高端消費(fèi)還在繼續(xù)，但更重要的是中國的大眾要走出家門去休閑、旅游，去享受祖國、世界的大好河山。

2016年政府工作報(bào)告對消費(fèi)的關(guān)注度明顯比投資要高。服務(wù)消費(fèi)包括養(yǎng)老、健康、家政、教育、培訓(xùn)、文化教育。新興消費(fèi)，如比較時(shí)尚的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能家居、個性化時(shí)尚消費(fèi)。商業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個亮點(diǎn)。還提出要活躍二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。這些是過去不太重視的方向，包括停車場的建設(shè)和新能源的充電設(shè)施等，因?yàn)楝F(xiàn)在新能源發(fā)展非?？?，但基礎(chǔ)設(shè)施不配套，所以我們要加快基礎(chǔ)配套建設(shè)。還有自駕游興起，要建自駕車營地。迎接大眾消費(fèi)時(shí)代來臨，政府要做很多事情，相關(guān)的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及相應(yīng)的政策要跟上。我們提倡消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，我們的消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式也都是朝著節(jié)能降耗的方向開展，并且鼓勵的也是這樣的消費(fèi)。

（六）再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議開始強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，2013年年底召開了中央城鎮(zhèn)化工作會議，強(qiáng)調(diào)加快新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，做了新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃。但這兩年來進(jìn)展不大，現(xiàn)在看來很多是體制性問題，像城鄉(xiāng)二元體制、戶籍制度、土地制度、住房制度等都是影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的障礙。2016年政府工作報(bào)告再一次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化。中國的需求潛力很大，大家都知道，我們有城鎮(zhèn)化的空間，特別是中西部的城鎮(zhèn)化空間非常大，我們的城鎮(zhèn)化率從常住人口的53%、54%，要提高到“十三五”規(guī)劃的60%，以后還要達(dá)到70%，甚至75%、80%這么高的水平。所以空間很大，這個空間要是能做足了，就可以釋放相應(yīng)的投資需求和消費(fèi)需求。當(dāng)然，核心的還是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，“十三五”規(guī)劃建議特別強(qiáng)調(diào)明顯提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。所以，我們今天強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，主要是解決人的問題，加快農(nóng)民工的市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，因?yàn)槟抢锩嫣N(yùn)含著巨大的需求。

（七）投資的重要性

雖不像過去那么強(qiáng)調(diào)，但是它隱含在政府工作報(bào)告里。所以，我覺得2016年投資的重要性還是很大的，特別是兩個方面。

一方面，從2016年政府工作報(bào)告里提到財(cái)政政策大幅放松，財(cái)政赤字率從前些年的2%—2.3%，現(xiàn)在提高到3%，這個幅度不小，因?yàn)槲覈鳪DP規(guī)模已經(jīng)很大了，2015年GDP總量是67.7萬億元。財(cái)政赤字增加，增加政府支出，增加政府投資。政府的投資具有杠桿作為，具有乘數(shù)效應(yīng)，對投資肯定有一個重要的支撐，所以2016年政府投資肯定是增加的。另一方面，2016年是“十三五”的第一年，很多“十三五”的重大項(xiàng)目都要開工，而且要加快建設(shè)，這對投資也有重要支撐。所以，政府工作報(bào)告盡管投資所占篇幅不是很多，但已經(jīng)把投資所起的關(guān)鍵作用的思想隱含在里面。