為全面從嚴治黨提供堅強保障(2)

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為全面從嚴治黨提供堅強保障(2)

——全面深化黨的紀律檢查體制改革述評

摘要:近年來,中央紀委狠抓立行立改、內(nèi)涵發(fā)展、重點突破、任務(wù)落實,《方案》部署的“兩責(zé)任”“兩為主”“兩覆蓋”和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系等改革取得明顯成效。目前,中央紀委牽頭的改革任務(wù)已出臺多項重要的制度。

內(nèi)涵發(fā)展,努力實現(xiàn)改革效益最大化

2015年底,中央決定,中央紀委共設(shè)置47家派駐機構(gòu),其中,綜合派駐27家、單獨派駐20家,實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。實現(xiàn)全覆蓋后,派駐監(jiān)督單位增加87個,派駐機構(gòu)減少5家,副部級和司局級職數(shù)沒有增加一個,做到了精簡高效、內(nèi)涵發(fā)展。目前47家紀檢組組長均已到位。

中央紀委有關(guān)負責(zé)人表示,紀律檢查體制改革努力堅持內(nèi)涵發(fā)展,不單純依靠增加人員、編制,而是轉(zhuǎn)變方式,創(chuàng)新方法,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),理順體制機制,努力實現(xiàn)改革效益最大化。

2013年,中央紀委調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),加強紀律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,將參加的125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理減少到14個;在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下,2014年,中央紀委再次調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),增設(shè)紀檢監(jiān)察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,執(zhí)紀監(jiān)督部門和人員分別占內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制總數(shù)的近70%。

同時,省、市兩級紀委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員調(diào)整,精簡參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡比例達90%,并攏五指、攥緊拳頭,真正實現(xiàn)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這項主業(yè)。

黨的十八大以來,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷創(chuàng)新巡視工作的組織制度和方式方法,在中央巡視組編制有限的情況下,擴大巡視范圍、加快巡視節(jié)奏,使巡視工作更加深入有效。十八大以來,中央紀委立案審查的中管干部案件,超過一半的線索來自于巡視。

2013年至2015年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案結(jié)案數(shù)量、給予黨紀政紀處分和移送司法機關(guān)處理人數(shù),均有大幅度增長。

重點突破,注重黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

嚴重違反政治紀律,干擾、妨礙巡視工作,對抗組織審查,長期搞迷信活動;嚴重違反組織紀律,違規(guī)選拔任用干部……2016年新年伊始,修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》剛施行,武漢鋼鐵(集團)公司原黨委書記鄧崎琳就因違反黨內(nèi)六大紀律被開除黨籍。

2015年,中央修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》三部重要黨內(nèi)法規(guī)。

這是中央紀委堅持重點突破、注重黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的一個生動注腳。改革過程中,中央紀委把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為深化紀律檢查體制改革的基礎(chǔ)性工程,及時將黨的十八大以來管黨治黨的新實踐上升固化為制度成果,為全面從嚴治黨提供制度利器。

紀律處分條例刪除原條例中70多條與現(xiàn)行法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,明確了紀律底線;廉潔自律準則以281字的篇幅,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了高標準。

2015年9月,中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀委落實監(jiān)督責(zé)任不到位問題的通報》。通報指出,要“強化責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力,使問責(zé)成為常態(tài)”。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計,2015年,全國共有850余個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和1.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》……2016年,中央紀委將重點任務(wù)初步細化為7大項、24小項,以釘釘子精神將各項改革任務(wù)緊緊抓在手中,踏石留印、抓鐵有痕。

黨的紀律檢查體制改革專項小組負責(zé)人表示,下一步,將在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持不懈推進改革,凝心聚力狠抓落實,不斷取得紀律檢查體制改革的新成效,為全面從嚴治黨提供堅強保障。

責(zé)任編輯:劉佳星校對:張少華最后修改:
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