黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。黨的十八屆三中全會部署全面深化改革后,2014年6月30日,中央政治局召開會議,審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》),明確提出深化紀律檢查體制改革的時間表、路線圖。
近年來,中央紀委狠抓立行立改、內(nèi)涵發(fā)展、重點突破、任務(wù)落實,《方案》部署的“兩責任”“兩為主”“兩覆蓋”和健全黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度體系等改革取得明顯成效。目前,中央紀委牽頭的改革任務(wù)已出臺多項重要的制度。
立行立改,推動改革不斷深化
3月2日晚,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,十八屆中央第九輪巡視已全部進駐,將對進駐的32家單位黨組織開展專項巡視,并對遼寧、安徽、山東、湖南4個省開展“回頭看”。
作為黨的紀律檢查體制改革的重要內(nèi)容,十八屆中央第三輪巡視首次探索“專項巡視”,打法“靈準狠”、節(jié)奏“短平快”、人員“專兼廣”,是改進巡視工作、創(chuàng)新巡視方式的重大舉措。
黨的十八屆三中全會提出,改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。截至目前,中央巡視組已完成8輪巡視,實現(xiàn)對31個省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位全覆蓋。
探索專項巡視,僅是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推出的立行立改舉措之一。改革之初,中央紀委明確提出,立足本屆任期,對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的,立行立改,以一項項具體改革,推動整體工作開展。
以往,地方紀委發(fā)現(xiàn)重大案件線索后,往往先向同級黨委主要領(lǐng)導報告,得到同意才進行初核和查處,這就給壓案不報、瞞案不報提供了機會。
為破解這一難題,黨的十八屆三中全會明確提出,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。同時,要求“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。
面對反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù),黨的十八屆三中全會提出,全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。
2014年底,中央決定,在中央辦公廳等黨和國家機關(guān)新設(shè)7家派駐紀檢機構(gòu),監(jiān)督50多個部門和單位。這在黨的歷史上是首次,具有里程碑意義。實施改革后,派駐機構(gòu)跳出來看、鉆進去干,工作更加超脫,派駐監(jiān)督威力逐步顯現(xiàn)。
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