余鐘夫:落實(shí)習(xí)總書記要求 做好“十三五”時(shí)期北京城市管理工作(5)

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余鐘夫:落實(shí)習(xí)總書記要求 做好“十三五”時(shí)期北京城市管理工作(5)

摘要:習(xí)近平總書記十分關(guān)心北京的發(fā)展,2014年2月他在北京市考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)和管理好首都,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求,不僅為北京的發(fā)展和管理工作指明了方向,同時(shí)也為北京的城市管理提供了依據(jù)。2016年是“十三五”的開局之年,北京要貫徹落實(shí)好中央對(duì)北京城市管理工作的要求,就需要有所創(chuàng)新、有所進(jìn)步、有所作為。

所以,我們要做一個(gè)交通改造,要投入巨資優(yōu)化的時(shí)候,需要有精細(xì)的研究,考慮整個(gè)區(qū)域必要的交通關(guān)系、道路關(guān)系等。

精細(xì)化,在生活當(dāng)中隨處可以見。有時(shí)候我們可以想一個(gè)問題,作為北京的一個(gè)市民,工作生活在北京的,如果我們每一個(gè)人都有責(zé)任心,把自己生活當(dāng)中感受到的點(diǎn)滴小事情,哪怕是關(guān)注到廣場(chǎng)上的地磚鋪得高低不平,下雨天踩上一腳,灌了一鞋子的水,或者是路邊停車劃線不合理等問題。

另外,最近也看到有一個(gè)好消息,城市街區(qū)要打開。這對(duì)北京包括其他城市都會(huì)有很大的影響,尤其對(duì)今后城市規(guī)劃發(fā)展有影響。但是,我想打開以前帶圍墻的帶院墻的,需要一個(gè)過程,而且需要做很多工作。街區(qū)化是合理的,如同北京體量很大,圍墻很多,而北京的交通擁堵問題也與這有一定關(guān)系。作為社會(huì)主義大國(guó)的首都城市,北京需要莊嚴(yán)、寬闊,需要高大上,這是沒有問題的。但是另一方面,我們也需要有一些適度適宜的狹窄街道,需要有一些胡同。這樣,一個(gè)城市大小相搭配,作出比較合理安排。這些都是從微觀層面來看的精細(xì)化有所作為的地方。

在精細(xì)化的過程中,要充分發(fā)揮居委會(huì)的作用?,F(xiàn)在城市居民的生活小區(qū)化。過去大家都很關(guān)注,小區(qū)居民與物業(yè)的關(guān)系問題,那么矛盾很多,問題也很多。最近幾年似乎是有一些減少了,那么業(yè)主委員會(huì)的實(shí)際工作情況怎么樣,在物業(yè)跟業(yè)主之間的作用發(fā)揮得怎么樣。 居委會(huì)本身就是一個(gè)自治組織,居委會(huì)是否考慮在新的居民居住情況下,尤其是今后街區(qū)化后,居委會(huì)可以代表業(yè)主與物業(yè)溝通、協(xié)商,可以代行業(yè)主委員會(huì)的一些職責(zé),在現(xiàn)行條件下,這些溝通、協(xié)商可能會(huì)更有效一些。

 通過輿論的宣傳引導(dǎo),尤其要借助媒體的作用,包括電視的作用,我個(gè)人覺得電視在這方面還可以做很多工作,還有很大的空間?,F(xiàn)在的電視節(jié)目,比較大的、比較空的節(jié)目不少,還有各種各樣的訪談節(jié)目,只要有一個(gè)臺(tái)出一個(gè)好節(jié)目,大家都跟著學(xué),有時(shí)候也有點(diǎn)庸俗。當(dāng)然,現(xiàn)在電視上也能夠見到一些公益廣告,我覺得公德建設(shè)、培養(yǎng)公民意識(shí)的節(jié)目少,要真正著眼去培養(yǎng)城市市民成為具有文明素質(zhì)的市民,讓社會(huì)形成一種輿論,讓大家覺得做一個(gè)文明市民是值得尊敬的。如果大家都做一個(gè)有心人,每一個(gè)市民發(fā)現(xiàn)了這樣的問題,都能夠把它提煉出來,然后通過正常的渠道,向市里有關(guān)部門進(jìn)行反映,這樣也是很好的。其實(shí)城市的改善和家里的改善是一樣的,就像在家里看到哪個(gè)地方不合適,或者看到哪里的花擺的不對(duì),就會(huì)去把這些問題改掉,所謂的管理也就是這樣。那么也類似于我們古人,最近我們傳統(tǒng)文化很熱,很多人在學(xué)《了凡四訓(xùn)》,了凡先生在改正自己身上不足的時(shí)候,制作一個(gè)功過格,今天自己哪個(gè)地方做好了打一個(gè)勾,哪個(gè)缺點(diǎn)改了打一個(gè)勾。在城市管理上,如果很多人都能夠有這樣的一種責(zé)任心,一種主人翁意識(shí),那么這個(gè)城市管理才能夠真正的精細(xì)化、人性化。

最后,北京城市的管理還有一個(gè)城市綜合安全管理問題。北京經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,大量的地下軌道交通的建設(shè)、地面超大建筑的建設(shè)推進(jìn)速度很快,北京的城市綜合安全,不管決策者也好,還是市民也好,我覺得都需要加強(qiáng)這方面的意識(shí)。所謂綜合安全是包括城市的突發(fā)事件、治安、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)、恐怖襲擊等方面。當(dāng)然,北京是安全程度很高的一個(gè)城市,但不能因此有所放松。城市在高速發(fā)展的時(shí)候,多多少少都會(huì)在安全上逐漸顯露出一些問題。所以,綜合安全管理應(yīng)該是今后北京城市管理的一個(gè)非常重要的問題。同時(shí),這個(gè)問題也應(yīng)當(dāng)提醒北京的每一個(gè)市民,尤其是在一些管理崗位的管理者,要有高度的責(zé)任意識(shí)。

剛才我們對(duì)北京城市建設(shè)管理中宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面存在的問題進(jìn)行了梳理,根據(jù)北京的發(fā)展需要和習(xí)總書記對(duì)北京的要求,對(duì)城市管理目標(biāo)做了一些思考,也提出了怎么去實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo):從大處著眼,從中處著力,從小處著手,同時(shí)還要加強(qiáng)宣傳教育,潤(rùn)化人心,提高市民素質(zhì)。如果能夠我們很好地按照城市發(fā)展的要求,按照中央領(lǐng)導(dǎo)的要求去認(rèn)真對(duì)待城市管理當(dāng)中的每一件任務(wù)、每一個(gè)難點(diǎn),那么我想北京的城市管理工作會(huì)越來越好。

十三五”時(shí)期,北京的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新階段,也就是區(qū)域化城市群的發(fā)展階段,疏解非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前兩大任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這兩大任務(wù),也就意味著北京城市治理進(jìn)入到區(qū)域共治的階段,這是北京過去所不曾有過的,或者就是說過去共治的規(guī)模、領(lǐng)域、范圍不像現(xiàn)在這么大。京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略,是一篇大的文章。北京如何在這個(gè)區(qū)域中實(shí)現(xiàn)共治對(duì)北京來講也是一個(gè)新的課題。“十三五”期間北京會(huì)按中央的統(tǒng)一部署積極推進(jìn)。大家都知道,北京過去是古都京師,所謂京師是它城之師,是首善之地,北京在城市管理方面理應(yīng)要治理有方,要成為國(guó)內(nèi)其他城市的表率,也要在區(qū)域的共治當(dāng)中發(fā)揮北京作用。2015年五中全會(huì)之后召開了全國(guó)城市工作會(huì)議,這是過了37年后重新召開的一次會(huì)議,非常難得,對(duì)全國(guó)的城市工作進(jìn)行了部署。2016年北京市也將召開北京的城市工作會(huì)議,對(duì)中央關(guān)于城市工作以及北京城市管理工作做出一些具體的落實(shí)和部署。我相信并且祝愿北京的城市治理工作會(huì)有新的起色,北京明天會(huì)更加美好,老百姓生活更加幸福,國(guó)際一流的和諧宜居之都正向我們招手。

責(zé)任編輯:張凌潔校對(duì):王瑩最后修改:
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