春天的故事，總能觸發(fā)中國人的美好遐想。

京津冀協(xié)同發(fā)展，又一個(gè)萌發(fā)在春天里的故事：3年前的那個(gè)早春，習(xí)近平總書記正式提出這一重大國家戰(zhàn)略；今年陽春，雄安新區(qū)橫空出世。

春種一粒粟。成長(zhǎng)的拔節(jié)聲，回響在21.6萬平方公里土地上。

久旱逢甘霖。發(fā)展的新節(jié)拍，激蕩著1億多人心潮逐浪高。

從你就是你、我就是我，到你中有我、我中有你，這3年多時(shí)間里，京津冀發(fā)生了多少變化？

破立并舉，新戰(zhàn)略擘畫新格局

人口膨脹，霧霾頻現(xiàn)，交通擁堵，房?jī)r(jià)高漲，資源超載，北京集聚了過多非首都功能。

周邊又如何？京津冀區(qū)域京津過“肥”，周邊中小城市偏“瘦”。河北人均GDP僅為京津兩市四成左右，人均收入只及兩市一半，在公共服務(wù)水平和質(zhì)量層次上，與京津差異明顯，有些方面甚至呈“斷崖式”。

沿著老路走下去會(huì)怎樣？

“山窮水盡”！這絕非危言聳聽。

“如果從肯定開始，必將以問題告終；如果從問題開始，必將以肯定結(jié)束。”中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。在全面深化改革的時(shí)代大潮中，如何使京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果？習(xí)近平總書記牽掛于心。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國家戰(zhàn)略層面。

新戰(zhàn)略需要新理念。習(xí)總書記多次深入京津冀考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議，研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，多次在關(guān)鍵時(shí)刻作出重要批示指示，擘畫藍(lán)圖，標(biāo)定航向。

新理念指引新行動(dòng)。在破中立、在立中破。“懷胎”10余年，一直“待產(chǎn)”的京津冀區(qū)域規(guī)劃編制，終于在2015年6月“分娩”——《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系“四梁八柱”基本建立，大思路有了施工圖。三省市加快打破“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。

大思路升騰大手筆。疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。“大城市病”何解？2016年5月27日，必將成為一個(gè)載入史冊(cè)的日子。

這一天，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，聽取關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報(bào)——時(shí)隔近1年，設(shè)立雄安新區(qū)的消息才公開發(fā)布，足見這一重大決策的認(rèn)真、謹(jǐn)慎、科學(xué)、民主。

“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇。”習(xí)近平總書記指出：“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國家大事。”

“千年大計(jì)、國家大事”，八個(gè)大字，字字千鈞。兩大新城，指向分明，錯(cuò)位發(fā)展。

不同于一般意義上的新區(qū)，雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等。與此同時(shí)，有序推動(dòng)北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分向城市副中心轉(zhuǎn)移。在通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，北京市委、市政府新的行政辦公區(qū)建設(shè)快馬加鞭。

雄安新區(qū)的設(shè)立，不僅形成北京新的“兩翼”，也與以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，形成河北新的“兩翼”，成為京津冀區(qū)域新的增長(zhǎng)極。

“如果你只注意到‘非首都功能疏解的集中承載地’，而忽視‘貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)’這一句，就會(huì)看不到雄安新區(qū)設(shè)計(jì)初衷的根本所在。”外媒一語中的。

9月9日，雄安新區(qū)簽出首份臨時(shí)占地補(bǔ)償協(xié)議，被占地1.75畝的容城縣馬莊村民姜俊明，拿到了4147.5元補(bǔ)償款。盡管雄安新區(qū)的規(guī)劃尚未出臺(tái)，但鄭重宣示三原則：一是絕不搞土地財(cái)政，二是一定考慮百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，三是絕不搞形象工程。嗅覺靈敏的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)價(jià)：雄安新區(qū)將開啟中國城市發(fā)展的新篇章。