黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史高度,統(tǒng)攬戰(zhàn)略全局,相繼提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略。
全局上謀勢,關(guān)鍵處落子。三大戰(zhàn)略的漸次出臺(tái),不僅是功在千秋的歷史擔(dān)當(dāng),更有惠及世界的中國胸懷。5年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間得到有效拓展,新增長極、增長帶加快形成,也為世界經(jīng)濟(jì)源源不斷注入新活力。
新階段需要新思維
改革開放以來,針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際情況,我國逐步形成了西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。然而,一些深層次問題也逐漸顯現(xiàn)。
“應(yīng)該說,四大板塊合起來覆蓋了全部國土,但是各板塊之間的發(fā)展差距依然較大,缺乏連接的戰(zhàn)略通道。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說。
魏后凱表示,在新常態(tài)下,要確保經(jīng)濟(jì)中高速增長,必須拓展發(fā)展新空間、培育發(fā)展新動(dòng)力。其中,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生活力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。它不僅有利于補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板、增強(qiáng)發(fā)展的均衡性,而且有利于優(yōu)化資源的空間配置、提高供給效率和潛在增長率。
萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)。黨的十八大以來,黨中央著眼于我國“十三五”時(shí)期和更長時(shí)期的發(fā)展,逐步明確了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大發(fā)展戰(zhàn)略。
2013年9月7日,習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時(shí)提出,“我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’。這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)”。當(dāng)年10月,習(xí)近平主席在訪問印度尼西亞時(shí)提出,中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。“一帶一路”倡議這一著眼世界大棋局的重大謀篇布局,由此揭幕。
2015年3月,《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布,明確了共建“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)框架。“一帶一路”的宏偉畫卷從理念走入實(shí)踐。
京津冀,21.6萬平方公里的土地上,承載著1億多人口。三地地緣相接、人緣相親,本應(yīng)能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)是,一邊是京津兩極過于“肥胖”,一邊是周邊中小城市過于“瘦弱”。
“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)。”2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì),專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)并作重要講話。
2015年4月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成。
長江,中華民族的母親河,橫跨我國東中西三大區(qū)域,面積約205萬平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。這里不僅是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在,也是連接“一帶一路”的重要紐帶。
2016年1月5日,習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),為今后發(fā)展指明了方向:“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。”“促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作,把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。”
2014年9月,國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。2016年3月25日,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》由中共中央政治局會(huì)議審議通過。
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