新空間蘊(yùn)含新動(dòng)力

“十三五”規(guī)劃綱要明確，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。三大戰(zhàn)略的共同特點(diǎn)是都跨越了行政區(qū)劃。在推進(jìn)過程中，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和貫徹頂層設(shè)計(jì)的理念，十分鮮明。

習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”“‘一帶一路’建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理政府和市場的關(guān)系”“有關(guān)地區(qū)和部門要樹立全局意識(shí)，樹立全國一盤棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力”。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任高國力研究員表示，三大戰(zhàn)略中，京津冀協(xié)同發(fā)展是以優(yōu)化三省市分工協(xié)作格局為目標(biāo)的重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是有序疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，并為全國類似地區(qū)提供借鑒和示范；長江經(jīng)濟(jì)帶貫穿東中西部，是以加強(qiáng)沿長江11個(gè)省市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系合作為目標(biāo)的軸帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，意在形成轉(zhuǎn)型升級(jí)新的支撐帶；“一帶一路”戰(zhàn)略則是影響全國所有地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，是今后一段時(shí)期引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)提升的重要抓手。

2016年8月17日，習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對(duì)接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，帶動(dòng)形成全方位開放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。

在魏后凱看來，“三大戰(zhàn)略+四大板塊”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系中，四大板塊是基礎(chǔ)，從國家戰(zhàn)略層面對(duì)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌安排和總體部署；三大戰(zhàn)略是引領(lǐng)、支撐和橋梁，從全球和國家治理的角度，聚焦國際國內(nèi)合作和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，致力于增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性、形成區(qū)域發(fā)展新格局。四大板塊與三大戰(zhàn)略相結(jié)合能夠產(chǎn)生多重效應(yīng)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生活力，將推動(dòng)形成一批新的增長點(diǎn)、增長極和經(jīng)濟(jì)軸帶，由此拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，提高我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率。

新戰(zhàn)略開啟新航程

2014年，聯(lián)合國宣布中國首次邁入“高人類發(fā)展指數(shù)”國家行列。實(shí)現(xiàn)這一歷史性跨越的基礎(chǔ)原因正是在于，經(jīng)過多年努力，我國區(qū)域發(fā)展差距在逐步縮小。

黨的十八大以來，在三大戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)版圖也隨之發(fā)生了深刻的變化。

——“一帶一路”建設(shè)成效顯著。

志合者,不以山海為遠(yuǎn)。4年來，“一帶一路”建設(shè)腳踏實(shí)地，一步一步干起來，實(shí)現(xiàn)了從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，真正成為沿線國家的大合唱，各國共享的百花園。

“一帶一路”倡議提出以來，有100多個(gè)國家和國際組織積極支持參與，一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地。2014年至2016年，我國同“一帶一路”參與國家和地區(qū)貿(mào)易總額超過3萬億美元，對(duì)“一帶一路”參與國家和地區(qū)投資累計(jì)超過500億美元。中歐班列開行超過5000列，貿(mào)易暢通顯著提升。今年5月，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表出席，取得5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)合作成果，形成國際社會(huì)廣泛參與、合力推動(dòng)的大格局。

中國夢與世界夢實(shí)現(xiàn)了相互連通。正如英國《金融時(shí)報(bào)》所說，中國致力于用“一帶一路”倡議把世界連接起來，“這項(xiàng)行動(dòng)規(guī)模巨大，人類歷史上前所未有”。

——京津冀協(xié)同發(fā)展有力推進(jìn)。

2017年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事。

從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略到雄安新區(qū)橫空出世，京津冀正朝著協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)有力邁進(jìn)。3年多來，北京市加快“瘦身提質(zhì)”，天津市推動(dòng)“強(qiáng)身聚核”，河北省實(shí)現(xiàn)“健身增效”，交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重大領(lǐng)域取得突破。2016年，京津冀三地的地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)74613億元，是2012年的1.3倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國的10%左右。

——長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得明顯成效。

2016年以來，長江經(jīng)濟(jì)帶積極推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)三大工程，穩(wěn)步推動(dòng)綜合立體交通走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的雙贏。

2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體高于全國增速，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、規(guī)模以上工業(yè)利潤、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額在全國總量中占比均高出平均水平。沿江省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。以上海帶動(dòng)長江全流域發(fā)展、以武漢帶動(dòng)中游、以重慶帶動(dòng)上游的雙向開放大格局初步形成。

“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。中國經(jīng)濟(jì)巨輪正劈波斬浪，在協(xié)調(diào)發(fā)展中駛向更加輝煌的歷史新航程！