2014年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。六年來，北京市緊緊抓住這一重大歷史機遇，減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效，人民群眾獲得感不斷提升。今年正值全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)節(jié)點之年，昨天市發(fā)改委等部門就6年來京津冀協(xié)同發(fā)展的新成果進行了通報，北京青年報記者就協(xié)同發(fā)展率先突破的三大領(lǐng)域之一——交通領(lǐng)域，進行了采訪梳理。

昨天，北京市發(fā)改委召開“京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施六周年”發(fā)布會。會上，市發(fā)改委協(xié)同綜合處處長周浩介紹說，六年以來，北京始終以疏解非首都功能為“牛鼻子”，“疏”字當(dāng)頭，保障首都功能，在減量中倒逼集約高效。包括嚴格落實北京城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模“雙控”要求，嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄。

實施嚴格的負面清單管理、實現(xiàn)禁限項目“零準(zhǔn)入”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計達2.28萬件。扎實開展“疏解整治促提升”專項行動，2014-2019年，本市退出一般制造業(yè)企業(yè)2759家，疏解提升市場631個、物流中心122個。

北京堅持疏解與提升并重。疏解的同時，提升公共服務(wù)，有效織補城市空間。2019年，本市建設(shè)提升基本便民網(wǎng)點1190個，拆除違法建設(shè)騰退土地5706公頃，“留白增綠”完成綠化1686公頃，城市環(huán)境秩序明顯改善。

協(xié)同發(fā)展三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破

交通一體化、生態(tài)協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作……六年以來，京津冀在這三個率先突破的領(lǐng)域，取得了不少實際性的進展，也讓三地人民的實際獲得感不斷提升。

一體化交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建。北京大興國際機場正式投運，形成“雙樞紐”格局。“軌道上的京津冀”加快打造，京張鐵路開通運營，環(huán)首都“一小時交通圈”逐步擴大。市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”全部消除，公路交通更加便捷通暢。

生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，取得階段性成果。三地全面落實京津冀區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2019年，北京市PM2.5年平均濃度降至42微克/立方米，比2014年下降51%。另外，三地聯(lián)合組建了永定河流域治理投資公司、建立密云水庫上游生態(tài)補償機制，落實張家口首都水源功能涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃涉及的北京任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，6年來也在持續(xù)深化中。產(chǎn)業(yè)協(xié)同，是三地協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。六年來，一批產(chǎn)業(yè)協(xié)作標(biāo)志性項目開花結(jié)果，總投資74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總投資18億元的新樂三元工業(yè)園等項目相繼投產(chǎn)，有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，首鋼京唐二期一步工程、城建重工新能源汽車生產(chǎn)基地、中恒復(fù)印材料、京能集團鑫華源智能停車制造基地等一批重點項目竣工；北京張北云計算產(chǎn)業(yè)基地加快共建，目前已運營阿里張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、阿里數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心等5個項目。廟灘榕泰云谷數(shù)據(jù)中心等項目也正在建設(shè)中，簽約項目達18個，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

據(jù)市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前正在推動建設(shè)灤南（北京）大健康國際產(chǎn)業(yè)建設(shè)，“已簽約項目有50個，有19家北京企業(yè)在當(dāng)?shù)厝〉梅止净蜃庸緺I業(yè)執(zhí)照。其中，航洋健康保健品生產(chǎn)基地項目已經(jīng)竣工”。除了這一產(chǎn)業(yè)園之外，立足電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，還推動建設(shè)了天津武清電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、河北深州家具產(chǎn)業(yè)園……在秦皇島、保定滿城、廊坊永清等區(qū)域，打造了一批特色產(chǎn)業(yè)園。此外，北京還精準(zhǔn)幫扶河北省23個結(jié)對貧困縣，實施近千個扶貧項目，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

雄安新區(qū)交鑰匙項目全部啟動

把支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為北京分內(nèi)之事，將雄安新區(qū)和北京發(fā)展“一體謀劃、統(tǒng)籌考慮”，做到雄安新區(qū)需要什么北京就支持什么。去年以來，北京支持雄安新區(qū)開局起步工作取得新進展，“三校一院”交鑰匙項目提前開工建設(shè)，對口幫扶4所學(xué)校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，10余家市屬國企參與支持建設(shè)；京雄城際鐵路北京段開通運營，京雄高速北京段開工建設(shè)，直連直通的交通體系加快構(gòu)建。

2019年，三地經(jīng)信部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)研，共商推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、服務(wù)雄安新區(qū)大計，簽署了《進一步加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》，在推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面又邁出新的一步。

據(jù)介紹，目前北京支持雄安新區(qū)“交鑰匙”的新建醫(yī)院項目，已全部實現(xiàn)開工建設(shè)，施工進展順利。

城市副中心再推197項重大工程

圍繞打造北京重要的“一翼”，按照一年一個節(jié)點、每年都有新變化的目標(biāo)，以最先進的理念、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量推進城市副中心的規(guī)劃建設(shè)，城市副中心的建設(shè)框架正有序拉開。

作為協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性工程，2019年11月30日，城市副中心站綜合交通樞紐工程實現(xiàn)開工，項目建設(shè)周期為5年，預(yù)計2024年年底將具備通車條件。備受關(guān)注的副中心“城市綠心”，今年十一前就將實現(xiàn)開園，它將成為城市副中心最具特色的“有生命力的地標(biāo)”。

副中心劇院、圖書館、博物館項目三大文化建筑及配套設(shè)施項目，均已實現(xiàn)開工，計劃2022年12月底工程完工；環(huán)球主題公園一期項目計劃今年完工，力爭明年五一將正式實現(xiàn)開園；北京學(xué)校小學(xué)部實現(xiàn)開班，首批招生300余名。

據(jù)城市副中心黨工委管委會綜合局副處長徐俊介紹，今年城市副中心還將集中推動197項重大工程，其中計劃新開工82項、續(xù)建115項、力爭當(dāng)年完工71項，總投資約達5225億元。文/本報記者 林艷

聚焦

“車輪上的京津冀”基本成型

9條高速搭建骨架 41條跨省公交編成通勤路網(wǎng) 京張高鐵為冬奧會提供服務(wù)保障

自2014年習(xí)近平總書記擘畫了京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略以來，京津冀交通一體化工作取得了一系列成果，六年來的發(fā)展顯示，“車輪上的京津冀”已經(jīng)基本成型。

在高速公路建設(shè)方面，北京市交通委員會協(xié)同發(fā)展處處長趙陽向北青報記者介紹，自2014年北京京昆高速、G111與河北段互通以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷創(chuàng)造新高。從2014年開始至今，京昆高速（2014年通車）、京臺高速（2016年通車）、京開高速改擴建（2017年通車）、京秦高速（2018年通車）、首都環(huán)線高速通州至大興段（俗稱首都大外環(huán)2018年通車）、京禮高速興延段（2018年通車）、大興國際機場高速（2019年通車）、大興國際機場北線高速中段（2019年通車）、京禮高速延崇北京段（2019年通車）等9條高速路相繼建成。這9條高速路構(gòu)成了京津冀三地四通八達的高速公路“主骨架”。

在軌道交通方面，2019年，軌道交通大興機場線、京雄城際（北京西站至大興國際機場）投入運營。同年12月30日，備受矚目的京張高鐵實現(xiàn)通車運行，崇禮鐵路同步建成投產(chǎn)。隨著京張高鐵、崇禮鐵路的開通運營，大張(大同—張家口)、呼張(呼和浩特—張家口)兩條高鐵線路也同步開通正式組網(wǎng)融入京津冀高鐵圈。

京張高鐵設(shè)北京北站、清河站雙始發(fā)站，它的開通使得張家口至北京(清河站)最快運行時間僅為47分鐘。為2022年北京冬奧會提供了強有力的交通運營服務(wù)保障。此外，京津冀三地的鐵路網(wǎng)還在逐步內(nèi)伸外延，目前，城際鐵路聯(lián)絡(luò)線（廊涿城際鐵路固安東至北京大興國際機場段）正在推進，京港臺高鐵（京雄段）正開展前期工作。

市郊鐵路方面，S2線、副中心線、懷密線相繼開通，去年6月，喬莊東站引入城市副中心線并開通運營。12月30日，北京市郊鐵路懷密線引入清河站，實現(xiàn)與國鐵的無縫銜接。

在公路方面，根據(jù)交通運輸部工作部署，北京已實現(xiàn)與全國288個城市互聯(lián)互通。截至2019年底，本市累計發(fā)行北京交通互聯(lián)互通卡716.66萬張，全面覆蓋本市地面公交和軌道交通。目前，使用京津冀互通卡，三地公交地鐵基本實現(xiàn)通刷。

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于京津冀城鄉(xiāng)客運道路一體化改革試點工作實施方案的批復(fù)》，在津冀兩省市以及毗鄰區(qū)域交通主管部門的大力支持下，平谷至河北三河、平谷至天津薊縣（含南線、北線）、平谷至河北遵化、平谷至河北興隆、平谷至河北快活林6條毗鄰區(qū)域道路客運公交化改造試點班線，于2015年至2016年相繼正式開通運營。

目前，北京公交集團共運營跨市域線路41條，連接北京周邊廊坊（三河、大廠、香河、固安、霸州、永清）、張家口（沙城、涿鹿、下花園）、保定（淶水）等市縣，線路長度2766公里。