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褚福靈:科學(xué)建立更加公平更可持續(xù)的社會保障體系(5)

學(xué)習十八屆五中全會精神

(二)什么樣的社會保障體系才會可持續(xù)

不論是網(wǎng)絡(luò),還是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言方面,都會提養(yǎng)老保險可持續(xù)、醫(yī)療保險可持續(xù)、社會保障可持續(xù)。什么叫可持續(xù)呢?為什么要可持續(xù)呢?怎么樣才能可持續(xù)呢?

1.基金可持續(xù)

養(yǎng)老保險可持續(xù),首先是說基金可持續(xù)。什么叫基金可持續(xù)呢?以養(yǎng)老金為例,即是能保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。所以說,社會保障的可持續(xù),就是指我們社會保障的基金源源不斷,確保待遇的發(fā)放。

2.待遇水平可持續(xù)

接下來還應(yīng)當有一個待遇水平的可持續(xù)。大家可能都經(jīng)歷過老農(nóng)保,老農(nóng)保的養(yǎng)老金發(fā)兩塊錢,解決不了養(yǎng)老的問題。所以說,還有一個水準問題。我們要確保社會保障可持續(xù),不僅是基金可持續(xù),發(fā)放的待遇還必須達到一定的水平。比如說養(yǎng)老金的問題,養(yǎng)老金要調(diào)整,為什么要調(diào)整呢?就是要保障基本生活水平不降低。醫(yī)療報銷也應(yīng)當達到一定的水平。為了使醫(yī)保基金可持續(xù),報銷水平壓得很低就化解不了老百姓的疾病風險。我們的保障制度就是克服我們生活當中遇到的風險。

3.堅持盡力而為和量力而行相結(jié)合

總體來看,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障,應(yīng)當從兩個角度來理解。第一,繳費可負擔。繳費可負擔有兩個意思,一個是指單位和個人的繳費,包括單位的成本。我們現(xiàn)在面臨經(jīng)濟的壓力,有些企業(yè)的人工成本也是一個問題。當然,個人繳費繳太多,而工資水平很低的話,這個費用也負擔不起。

第二,待遇?;?。什么叫待遇?;灸??就是不論養(yǎng)老的待遇、醫(yī)療的待遇、失業(yè)的待遇、傷殘的待遇,還是我們的生育,我們未來還包括更多的救助,包括醫(yī)療的救助、教育的救助、扶貧,都應(yīng)當達到一定的標準。所以說,我們在社會保障可持續(xù)方面,應(yīng)當堅持盡力而為和量力而行相結(jié)合。盡力而為就是要達到一定的保障水平,量力而行要考慮到我們的可負擔程度。我們反對待遇的大躍進,同時也反對待遇的被忽略。

責任編輯:余永峰校對:田甜最后修改:
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