這次會(huì)議的中心議題，是擴(kuò)大贛西南革命根據(jù)地和地方武裝，深入土地革命。毛澤東在會(huì)上作了政治形勢(shì)和今后任務(wù)的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，有在江西“首先勝利奪取全省政權(quán)之可能”。會(huì)議批評(píng)了江西省委巡視員江漢波的遲遲不分配土地、不廢債務(wù)、不武裝工農(nóng)和按勞動(dòng)力分配土地的錯(cuò)誤。會(huì)上通過的《土地法》明確規(guī)定，“分田以抽多補(bǔ)少為原則”，“男女老幼平均分配”。為了實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組成紅四、紅五、紅六軍和贛西、贛南、閩西、東江地區(qū)的共同前委，以毛澤東為書記，朱德、曾山等為常委，彭德懷、黃公略為候補(bǔ)常委；并將贛西特委、贛南特委合并為贛西南特委。“二七會(huì)議”后，在興國等六個(gè)縣的全境和永豐等縣的部分地區(qū)，轟轟烈烈地全面展開了分田運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過土地制度的改革，贛南和閩西革命根據(jù)地內(nèi)真正出現(xiàn)了一場(chǎng)農(nóng)村的社會(huì)大變動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)關(guān)系都發(fā)生根本變化。廣大貧苦農(nóng)民分得了他們祖祖輩輩夢(mèng)寐以求的土地以后，熱烈地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍，極大地調(diào)動(dòng)了他們支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)、保衛(wèi)和建設(shè)革命根據(jù)地的積極性。這就是共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國革命能在大革命失敗后極端艱難的環(huán)境中能得到堅(jiān)持和發(fā)展的根本原因所在。毛澤東十多年后同斯諾談到二七會(huì)議確定的綱領(lǐng)時(shí)說：“對(duì)于這個(gè)新的綱領(lǐng)，農(nóng)民報(bào)以熱烈的擁護(hù)，這有助于我們?cè)诤髞淼膸讉€(gè)月中打敗國民黨軍隊(duì)圍剿的斗爭(zhēng)。”到三月中旬，贛西南蘇維埃政府成立，閩西蘇維埃政府也成立起來。這樣，便基本上實(shí)現(xiàn)了前委一年前向中央提出的公開割據(jù)閩贛邊界二十余縣的計(jì)劃，為中央革命根據(jù)地的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)革命根據(jù)地應(yīng)該怎樣鞏固和發(fā)展的問題，在毛澤東三月十八日主持起草的共同前委第三號(hào)通告中，提出了要實(shí)行“傍著發(fā)展的工作路線”和“同時(shí)擴(kuò)大同時(shí)深入”的工作方針。所謂“傍著發(fā)展”，就是“傍著原有小塊紅色區(qū)域發(fā)展，及建立新的紅色區(qū)域后再促進(jìn)它去發(fā)展”。紅四軍代表給中央的報(bào)告中對(duì)這條工作路線作了這樣的具體說明：“鑒于過去的經(jīng)驗(yàn)：‘傍著發(fā)展有成效，流動(dòng)游擊只徒勞。’”“凡有黨或有一小點(diǎn)政權(quán)的地方，紅軍一去配合起來，傍著這一塊區(qū)域發(fā)展，立刻大有成效，政權(quán)也建立了，土地也分配了，群眾的武裝也擴(kuò)大了。尤其是這一塊分了田的政治影響深入群眾，及這一塊政權(quán)在敵人數(shù)次會(huì)剿之后不但不消滅，還繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)展，使群眾更能認(rèn)識(shí)他本身的力量而奮勇的斗爭(zhēng)起來，更便利搞更有效的擴(kuò)大赤色區(qū)域達(dá)到我們的任務(wù)。”同這相反，“無黨的地方，紅軍一去，用下很多的功夫，努力發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)造群眾組織，建立黨，不怕你作半個(gè)月也好，作十天或兩三天也好，只要紅軍一走，靖衛(wèi)團(tuán)一回來，仍舊是白色政權(quán)，紅軍的努力只留些政治影響，其次就一切沒有了。”[17]這也就是毛澤東歷來所說的“波浪式地向前擴(kuò)大”。顯然，這是一條符合實(shí)際情況而行之有效的工作路線。所謂“同時(shí)擴(kuò)大同時(shí)深入”，就是在一定時(shí)間和指定區(qū)域內(nèi)集中精力擴(kuò)大這個(gè)地區(qū)，同時(shí)深入這一地區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾，開展土地革命，建設(shè)紅色政權(quán)。

建立農(nóng)村根據(jù)地，積蓄革命力量，以此為依托波浪式地向前發(fā)展，這一套很有特色的做法是贛南、閩西等蘇區(qū)和紅軍能夠不斷鞏固和發(fā)展的重要原因。

從紅四軍主力下井岡山后，只經(jīng)過短短的一年多一點(diǎn)的時(shí)間，由于毛澤東和紅四軍前委采取了一系列符合實(shí)際情況而行之有效的方針政策，在當(dāng)?shù)攸h組織的密切配合下，迅速開辟了贛南和閩西的農(nóng)村革命根據(jù)地，并使根據(jù)地得到鞏固和擴(kuò)大。紅軍的戰(zhàn)斗力也不斷提高，作戰(zhàn)規(guī)模越來越大，這就為下一階段紅軍實(shí)行由游擊戰(zhàn)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變作了重要準(zhǔn)備，也為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)的開創(chuàng)新局面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

注：

[1]  《粟裕戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》，解放軍出版社１９８８年１１月版，第８２頁。

[2]  上?！睹駠?qǐng)?bào)》，１９２９年２月９日。

[3]  陳毅：《關(guān)于朱毛紅軍的歷史及其狀況的報(bào)告》，１９２９年９月１日。

[4]  紅四軍前委致福建省委并轉(zhuǎn)中央的報(bào)告，１９２９年３月２０日。

[5]  中共湘贛邊界特委報(bào)告（第２號(hào)），１９２９年６月６日。

[6]  紅軍前委給湘贛邊界特委的信，１９２９年４月１３日。

[7]  中共福建省委給中央的信，１９２９年２月２４日。

[8]  紅四軍前委致福建省委并轉(zhuǎn)中央的報(bào)告，１９２９年３月２０日。

[9]  陳毅在中央老同志座談會(huì)上的發(fā)言，１９７１年９月２９日和１０月４日。

[10]  陳毅在中央老同志座談會(huì)上的發(fā)言，１９７１年９月２９日和１０月４日。

[11]  第一次蘇維埃區(qū)代表大會(huì)紅四軍代表報(bào)告，１９３０年５月１６日。

[12]  劉安恭在１９２９年１０月紅四軍進(jìn)攻梅縣的途中大埔縣虎室犧牲。

[13]  毛澤東致中共中央的信，１９２９年１１月２８日。

[14]  涂振農(nóng)在第一軍團(tuán)及贛西南、閩西巡視工作情況報(bào)告，１９３０年９、１０月間。

[15]  毛澤東給林彪的信，１９３０年１月５日。

[16]  《郭化若回憶錄》，軍事科學(xué)出版社１９９５年３月版，第２６頁。

[17]  第一次蘇維埃區(qū)代表大會(huì)紅四軍代表報(bào)告，１９３０年５月１６日。