這五條下來，使得你的發(fā)展動力基本上沒有了，為什么很多經(jīng)濟不停地往下走呢？因為發(fā)展動力沒了。

五中全會對“十三五”期間，對如何培育發(fā)展新動力作出了規(guī)劃。過去的動力沒有了，現(xiàn)在我們叫做“青黃不接”。老動力消失了，新動力還沒有，怎么辦？趕緊培育。這次提出來一個非常新的觀點，其實我們整個治理國家的經(jīng)濟思維發(fā)生了很大的變化，從“三駕馬車”轉(zhuǎn)向了供給側(cè)改革。一定要搞清楚，現(xiàn)在不是“三駕馬車”的時代了，而是供給側(cè)改革。什么意思？就是要提高供給的水平。國務(wù)院已經(jīng)開了會，政策已經(jīng)出來了，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育，就是高層次的供給，不會再讓中國人再到日本去買馬桶去了。我們自己解決不了嗎？完全可以解決。這個是非常重要的。

第二個，創(chuàng)新。創(chuàng)新的關(guān)鍵是什么？不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，創(chuàng)新最大的關(guān)鍵是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端，讓它轉(zhuǎn)型升級，這是最主要的。

第三個，塑造新需求。新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化。種種跡象表明，2016年的政府工作報告和經(jīng)濟工作會議，以人為主的新型城鎮(zhèn)化將會是一個非常大的重點。

第四個，現(xiàn)在不是“三駕馬車”對外出口的時代了，現(xiàn)在是“走出去”，與“走出去”相輔相成的一個戰(zhàn)略叫做“一帶一路”。“十三五”時期的新需求在哪里？大家看，就是這四條。如果你是投資商，政府官員腦子里千萬別再想著我要搞一個新城新區(qū)，搞房地產(chǎn)，這個時代已經(jīng)過去了，政策不支持你這樣做了。

五中全會給“十三五”定的調(diào)子——城鄉(xiāng)一體化。大家看，基本上有四條。以人為核心的，就是城鎮(zhèn)化，這是城鄉(xiāng)一體化最大的一條。第二個是特色小城鎮(zhèn)。現(xiàn)在發(fā)改委資金也下來了，我不知道你們申請了沒有，有專門支持特色小城鎮(zhèn)的資金，“美麗鄉(xiāng)村”。

推進城鄉(xiāng)要素的平等交換合理配置。這是在中央全會上總書記講的，我們把概括出來，但是看看關(guān)鍵，這是我們的解讀，這個是關(guān)鍵。

城鄉(xiāng)一體化第一條，規(guī)劃。但是你也要知道，規(guī)劃千萬別把農(nóng)村搞成城市，那你錯了。大家看，關(guān)鍵是什么，城鄉(xiāng)的功能、風貌、形態(tài)絕對不能一樣化，絕對不能一致化。原來就是這么搞的，搞了一大堆房子，搞成小區(qū)，把人家農(nóng)民都趕進去，一點特色都沒有，連鄉(xiāng)愁也找不到，這個一定要搞清楚，這是不對的。不能用城市的規(guī)范重新塑造農(nóng)村。農(nóng)村就是農(nóng)村，城市就是城市，是不一樣的，規(guī)劃人員要搞清楚，這絕對不能是一致的。

第二條，減少農(nóng)民。這一輪的城鎮(zhèn)化和上一輪不一樣在哪，以人為核心，一定要讓農(nóng)民進城，讓他穩(wěn)定下來，讓他轉(zhuǎn)化成市民，這是重點。所以說戶籍制度改革，中央已經(jīng)下了令，2015年年底之前各個省必須全部出臺相關(guān)政策。

第三條，城鄉(xiāng)要素平等交換。關(guān)鍵是什么？農(nóng)村要素產(chǎn)權(quán)化、價值化、市場化。那么小產(chǎn)權(quán)房怎么辦？集體經(jīng)濟怎么辦？這些都是核心問題，下面就要講。

 第四條，特色小城鎮(zhèn)是主要抓手，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

    第五條，公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)唯一有一個一樣的就是公共服務(wù)的均等化，也不是一致化，是均等。就是讓農(nóng)村百姓也享受和城市一樣的公共服務(wù)，形式也可以是不一樣的。我到河南和東北調(diào)研的時候，他們跟我說，像河南的很多縣都還講中原城市群，新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村辦公室，說了半天還是在新農(nóng)村，這對不對？也沒錯。但是我跟他說了一句話，我說你現(xiàn)在的發(fā)展思路要和習總書記“對標”。如果你還停留在三年前、五年前的思路，怎么能行？現(xiàn)在喊“新農(nóng)村”的口號，我不說你錯了，我覺得你根本就跟不上這個形勢。那個“新農(nóng)村”辦公室主任臉很紅，我說你能不能把這個改了，現(xiàn)在我們提的是“特色小鎮(zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”。大家知道習總書記非常贊賞浙江的發(fā)展思路，他有意用浙江的這種治省思路，現(xiàn)在我們搞新型城鎮(zhèn)化、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村全部是發(fā)源于浙江。劉鶴同志率調(diào)研組到廣東專門搞了調(diào)研，又專門到浙江調(diào)研特色小城鎮(zhèn)，給中央政治局各個委員人手一份調(diào)研報告。

所以說，我也建議大家，你的“標”一定要對到十八屆以后的中央，你別對到十七屆、十六屆，不是說你錯了，你完全就不懂政治。中國是資源跟著政策走，現(xiàn)在所有的資源都跟著特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村走，你還弄什么“新農(nóng)村”？這不對啊。這一點一定要搞清楚。所以說，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)有兩個，一個是特色小城鎮(zhèn)，一個是美麗鄉(xiāng)村。特別是北京，你有能力、有條件搞“美麗鄉(xiāng)村”。

 以人為核心的新型城鎮(zhèn)化有五個要點。其實就是前四條，包括比如和諧也好，綠色也好，包容也好，以人為本也好，基本上這次五中全會里面講到的幾個原則，新型城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)這些原則。這是第一部分，給大家把這個新的東西定住了。我要強調(diào)的是兩點，中國經(jīng)濟的變化的確進入了新常態(tài)，現(xiàn)在千萬別再用過去的老辦法、老思路推進工作，這樣就完全搞錯了。要迅速地把思路調(diào)整過來，把辦法弄到這一塊來，你跑步進京也得根據(jù)現(xiàn)行的政策跑步進京。