四、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來(lái)邏輯

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的把握未來(lái)的基本邏輯。列寧在1915年就講過(guò)，馬克思主義“不僅僅限于解釋過(guò)去，而且大膽地預(yù)察未來(lái)，并勇敢地用實(shí)際活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就有這個(gè)特點(diǎn)，不光能夠把握未來(lái)的邏輯是什么，知道未來(lái)向何處去，而且能用勇敢的實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)的設(shè)想。

全面建成小康社會(huì)本身就是有著強(qiáng)烈的未來(lái)邏輯的一個(gè)構(gòu)想，它本身就體現(xiàn)了未來(lái)邏輯性。五中全會(huì)的《建議》提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。這個(gè)目標(biāo)要求反映了未來(lái)的指向性。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的新的目標(biāo)要求是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。這把未來(lái)描述得非常清楚，未來(lái)的邏輯也是非常鮮明的。

具體地講，我們可以把它分為以下幾個(gè)方面。

到2020年，中國(guó)首先要成熟定型。2020年的中國(guó)，至少有這么幾個(gè)方面要建成的“型”。

第一個(gè)是要建成服務(wù)型政府。

第二個(gè)是要基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系。

第三個(gè)要形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，而且到2020年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制要基本建立。

第四個(gè)要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。通過(guò)發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。到2020年基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。

第五個(gè)是加快建設(shè)兩型社會(huì)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也指出了很多建設(shè)兩型社會(huì)的舉措。比如說(shuō)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；以水定產(chǎn)，以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物資消耗。

第六個(gè)是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也作了一些部署。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀。”而且五中全會(huì)提出建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)和學(xué)分累計(jì)制度，調(diào)動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)的積極性。

第七個(gè)是要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。因?yàn)槲覀冇袑W(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國(guó)家，所以，馬克思主義執(zhí)政黨也應(yīng)該是三型的：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。當(dāng)然，馬克思主義執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)型首要強(qiáng)調(diào)的是，要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，包括毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義體系的主要立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法；服務(wù)型就是把為人民服務(wù)的宗旨真正落實(shí)到位；創(chuàng)新型主要是強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新。

第八個(gè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的轉(zhuǎn)移人口，舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民有同等的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)際上，2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出了到2020年新型城鎮(zhèn)化的具體目標(biāo)要求。比如說(shuō)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。

第九個(gè)是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。五中全會(huì)提出了一個(gè)很重要的“型”叫做引領(lǐng)型發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”，讓中國(guó)的發(fā)展不僅僅是跟蹤型，更多的是要產(chǎn)生先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型。先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型，既包括技術(shù)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也包括一些制度上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。所以，中國(guó)的發(fā)展要從過(guò)去的跟蹤型發(fā)展更多地要轉(zhuǎn)向引領(lǐng)型發(fā)展。

從以上“九型”來(lái)看，中國(guó)到2020年是一個(gè)成熟定型的社會(huì)。從形式上我們就可以看出，中國(guó)到2020年是服務(wù)型政府，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制、新型城鄉(xiāng)關(guān)系、創(chuàng)新型國(guó)家、兩型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、三型政黨、新型城鎮(zhèn)化和引領(lǐng)型發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域里都有特殊的一些型，國(guó)家有型，政府有型，政黨有型，社會(huì)有型，經(jīng)濟(jì)有型，發(fā)展也有型，所以，到2020年的未來(lái)邏輯非常清楚。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其實(shí)每一個(gè)“全面”都有著非常強(qiáng)烈的未來(lái)指向性。除了全面建成小康社會(huì)的未來(lái)指向非常清楚，全面深化改革也同樣有非常強(qiáng)烈的未來(lái)指向性。我們一直強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放“只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”，一直是面向未來(lái)的。全面依法治國(guó)，總書(shū)記也講過(guò)，全面依法治國(guó)是“為子孫萬(wàn)代計(jì),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀”的。全面從嚴(yán)治黨，總書(shū)記也講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，一直是面向未來(lái)的。

我們要深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來(lái)指向性，掌握住這個(gè)邏輯，我們就知道中國(guó)的未來(lái)向何處去，如何去。這樣，我們做工作就非常積極主動(dòng)了。