二、 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地分析了新形勢(shì)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)際上是在對(duì)中國(guó)國(guó)情深刻把握的基礎(chǔ)上提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。那么，當(dāng)代中國(guó)是什么國(guó)情？我想可以從三個(gè)“三”來分析。

第一，當(dāng)代中國(guó)有“三個(gè)沒有變”。

黨的十八大報(bào)告已經(jīng)明確指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。

這“三個(gè)沒有變”揭示了當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的本質(zhì)。那么，基本國(guó)情、社會(huì)主要矛盾以及國(guó)際地位，我們講的都是它們的根本性質(zhì)沒有變。但問題就復(fù)雜在，在根本性質(zhì)沒有變的基礎(chǔ)上，每一個(gè)“沒有變”背后的表現(xiàn)形式都在發(fā)生變化。比如說，基本國(guó)情的表現(xiàn)形式在發(fā)生變化。我們現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)階段性特征，盡管我們一百年中都處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但它不斷表現(xiàn)出階段性特征來。再一個(gè)是社會(huì)主要矛盾沒有變，但表現(xiàn)方式在發(fā)展變化。如果說過去改革開放之前或者改革開放之初，它主要表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)沒法滿足物質(zhì)文化需求，大多是短缺問題。現(xiàn)在很多方面不是短缺，是過剩，它主要表現(xiàn)為物質(zhì)文化的個(gè)性化、多樣化需求與社會(huì)生產(chǎn)的大規(guī)模排浪式之間的矛盾。生產(chǎn)是大規(guī)模的排浪式的，但是文化需要是個(gè)性化、多樣化的。那么，國(guó)際地位也在發(fā)生很多變化。所以，在這個(gè)“變”和“不變”中，產(chǎn)生了很多新矛盾，產(chǎn)生了很多新問題。如何解決新問題？我們必須有新的戰(zhàn)略布局。于是，中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，首先是基于對(duì)當(dāng)代中國(guó)這“三個(gè)沒有變”認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的。

第二，當(dāng)代中國(guó)有“三個(gè)前所未有”。

這個(gè)判斷是2014年10月習(xí)近平總書記在“新古田會(huì)議”召開前不久提出來的。他說：“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。”

“前所未有”，是以前沒有或者以前不明顯而現(xiàn)在開始具有了的。所以，它很明顯是一個(gè)新的形勢(shì)。那么，這“三個(gè)前所未有”會(huì)產(chǎn)生另外兩個(gè)“前所未有”，一個(gè)是我們面臨前所未有的機(jī)遇。我們?cè)絹碓娇拷澜缥枧_(tái)中心，越來越接近目標(biāo)，包括我們的能力——道路能力、理論能力、制度能力不斷提升，包括三大自信的提升，帶給我們的機(jī)遇肯定是前所未有，越來越多的機(jī)遇擺在我們的面前。同樣也應(yīng)該看到，前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也擺在我們面前。所以，云山同志2015年4月21日在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上專門講到了我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有“三個(gè)前所未有”。他說，我們現(xiàn)在面臨著的“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對(duì)我們黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大前所未有”。

我們出現(xiàn)了很多前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。出現(xiàn)的機(jī)遇我們?cè)趺醋プ?，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)如何化解它？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們能夠抓住機(jī)遇，同時(shí)也能夠化解風(fēng)險(xiǎn)。所以，“四個(gè)全面”是在對(duì)這個(gè)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)判斷的基礎(chǔ)上提出來的。

第三，當(dāng)代中國(guó)處在“三期疊加”時(shí)期。

十八大以來，中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，但正處在從高速到中高速的增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。

這也是一個(gè)非常新的形勢(shì)。我們的經(jīng)濟(jì)速度從過去高速增長(zhǎng)到現(xiàn)在中高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度正在換檔。結(jié)構(gòu)面臨著深層次的調(diào)整，這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既面臨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于我們的壓力，也面臨著我們自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端邁向中高端的很多深層次問題。另外，2009年以來的刺激政策有一些問題需要消化。比如說政府債務(wù)問題、生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)能過剩問題等。一系列問題疊加在一起，出現(xiàn)了很多非常復(fù)雜的矛盾和問題。那么，要處理這些問題、這些復(fù)雜的矛盾，怎么辦？我們要用新的戰(zhàn)略布局、新的戰(zhàn)略思想來解決它。所以，我們提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確實(shí)是科學(xué)把握了當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情，科學(xué)分析了新的形勢(shì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。