二、 “四個全面”戰(zhàn)略布局科學地分析了新形勢

“四個全面”戰(zhàn)略布局，實際上是在對中國國情深刻把握的基礎上提出來的一個非常重要的戰(zhàn)略思想。那么，當代中國是什么國情？我想可以從三個“三”來分析。

第一，當代中國有“三個沒有變”。

黨的十八大報告已經明確指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

這“三個沒有變”揭示了當代中國國情的本質。那么，基本國情、社會主要矛盾以及國際地位，我們講的都是它們的根本性質沒有變。但問題就復雜在，在根本性質沒有變的基礎上，每一個“沒有變”背后的表現形式都在發(fā)生變化。比如說，基本國情的表現形式在發(fā)生變化。我們現在一直強調階段性特征，盡管我們一百年中都處于社會主義初級階段，但它不斷表現出階段性特征來。再一個是社會主要矛盾沒有變，但表現方式在發(fā)展變化。如果說過去改革開放之前或者改革開放之初，它主要表現為社會生產沒法滿足物質文化需求，大多是短缺問題?，F在很多方面不是短缺，是過剩，它主要表現為物質文化的個性化、多樣化需求與社會生產的大規(guī)模排浪式之間的矛盾。生產是大規(guī)模的排浪式的，但是文化需要是個性化、多樣化的。那么，國際地位也在發(fā)生很多變化。所以，在這個“變”和“不變”中，產生了很多新矛盾，產生了很多新問題。如何解決新問題？我們必須有新的戰(zhàn)略布局。于是，中央提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局，首先是基于對當代中國這“三個沒有變”認識的基礎上產生出來的。

第二，當代中國有“三個前所未有”。

這個判斷是2014年10月習近平總書記在“新古田會議”召開前不久提出來的。他說：“我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。”

“前所未有”，是以前沒有或者以前不明顯而現在開始具有了的。所以，它很明顯是一個新的形勢。那么，這“三個前所未有”會產生另外兩個“前所未有”，一個是我們面臨前所未有的機遇。我們越來越靠近世界舞臺中心，越來越接近目標，包括我們的能力——道路能力、理論能力、制度能力不斷提升，包括三大自信的提升，帶給我們的機遇肯定是前所未有，越來越多的機遇擺在我們的面前。同樣也應該看到，前所未有的風險和挑戰(zhàn)也擺在我們面前。所以，云山同志2015年4月21日在“三嚴三實”專題教育工作座談會上專門講到了我們面臨的風險挑戰(zhàn)有“三個前所未有”。他說，我們現在面臨著的“改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有”。

我們出現了很多前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。出現的機遇我們怎么抓住，出現的風險如何化解它？通過“四個全面”戰(zhàn)略布局，我們能夠抓住機遇，同時也能夠化解風險。所以，“四個全面”是在對這個新形勢認識判斷的基礎上提出來的。

第三，當代中國處在“三期疊加”時期。

十八大以來，中央準確把握經濟發(fā)展大局，作出了我國經濟社會發(fā)展基本面長期趨好，但正處在從高速到中高速的增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。

這也是一個非常新的形勢。我們的經濟速度從過去高速增長到現在中高速增長，增長速度正在換檔。結構面臨著深層次的調整，這個結構調整既面臨著世界經濟結構調整對于我們的壓力，也面臨著我們自身的產業(yè)結構從低端邁向中高端的很多深層次問題。另外，2009年以來的刺激政策有一些問題需要消化。比如說政府債務問題、生態(tài)環(huán)境問題、產能過剩問題等。一系列問題疊加在一起，出現了很多非常復雜的矛盾和問題。那么，要處理這些問題、這些復雜的矛盾，怎么辦？我們要用新的戰(zhàn)略布局、新的戰(zhàn)略思想來解決它。所以，我們提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

這“四個全面”戰(zhàn)略布局，確實是科學把握了當代中國的國情，科學分析了新的形勢，在這個基礎上，提出來的一個非常重要的戰(zhàn)略思想。