辛向陽 中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員

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圖解理論：如何深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

我今天講的內(nèi)容是把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵，基本分五個(gè)問題：第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展；第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地把握了新形勢；第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格；第四，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯；第五，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義。

一、 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候第一次提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。他是這么講的：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”

一年來，習(xí)近平總書記圍繞著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局闡發(fā)了一系列重要思想。2015年9月,中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，摘錄了截止到2015年9月3日的287段論述。《摘編》集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵。

一年來，總書記對于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富與發(fā)展主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記2015年2月2日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中明確指出，“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”這是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措之間的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的治國理政新方略。

2015年3月29日，習(xí)近平在會(huì)見博鰲亞洲論壇第四屆理事會(huì)成員的時(shí)候指出：“兩年多來，我們立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。”這一段論述闡明了“四個(gè)全面”是治國理政的新方略。

第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

2015年4月28日，在慶祝“五一”國際勞動(dòng)節(jié)暨表揚(yáng)全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)的講話中，習(xí)總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。”所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅在理論上是重大的戰(zhàn)略思想，成為理論指導(dǎo)；在實(shí)踐上，它是重大的戰(zhàn)略布局，可以起到實(shí)踐指南的作用。很顯然，它的作用是兩個(gè)方面，既有理論指導(dǎo)性，還有實(shí)踐指南性。

第四，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展必須堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

黨的十八屆五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，“十三五”時(shí)期，我們必須要貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論和實(shí)踐進(jìn)展得非?？?，以上四個(gè)方面可以體現(xiàn)了這一年來“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展和完善的基本脈絡(luò)。