（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國(guó)發(fā)展中面臨的深層次現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

除了陷阱問(wèn)題，第二個(gè)是中國(guó)發(fā)展中面臨的一些深層次的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第一，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)在某種意義上存在“高血壓”問(wèn)題。所謂高血壓，“高”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高耗能、高污染、高成本；“血”是指發(fā)展中非正常死亡人數(shù)比較多，比如說(shuō)我們的交通安全、生產(chǎn)安全問(wèn)題；“壓”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候壓力大，資源、土地、環(huán)境、空間、工作壓力等。要逐步通過(guò)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決這些問(wèn)題。

第二，“利益鐵藩籬”問(wèn)題。我們必須要通過(guò)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突破這些利益固化的藩籬。

第三，破解制度“天花板”。包括企業(yè)發(fā)展的一些制度“天花板”問(wèn)題，在科研制度上的一些“天花板”問(wèn)題，干部人事制度上的“天花板”問(wèn)題，都要加以解決。

第四是產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一些問(wèn)題。相對(duì)來(lái)講，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度現(xiàn)在并不是特別健全，確實(shí)影響人民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。所以，十八屆四中全會(huì)就講了，要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款”。五中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)，到2020年我們建成法治政府，強(qiáng)調(diào)人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。也就是說(shuō)，到2020年，我們建成法治政府和法治國(guó)家，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將比較完善。這個(gè)問(wèn)題也是需要我們迫切去解決的。因?yàn)槟阒挥杏辛艘粋€(gè)比較完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，那么大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面才能逐步形成。再一個(gè)，市場(chǎng)要發(fā)揮決定性作用，也離不開(kāi)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的支持。所以，這是一個(gè)非常重要的帶有基礎(chǔ)性制度的制度，所以，我們必須要把它盡快建立和完善起來(lái)。

第五是社會(huì)流動(dòng)性問(wèn)題。我們要加快社會(huì)的流動(dòng)性。在某種程度上，我們確實(shí)出現(xiàn)一些社會(huì)流動(dòng)緩慢化的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，劉云山同志在2013年11月19日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章中指出，當(dāng)前一定程度上出現(xiàn)社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題也確實(shí)要引起我們的注意，社會(huì)出現(xiàn)了一些分層，分層導(dǎo)致社會(huì)階層之間出現(xiàn)了某種凝固化，階層與階層之間的流動(dòng)性減小，一些人的上升空間受到影響。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出，通過(guò)教育公平改革，通過(guò)就業(yè)體系的完善，通過(guò)法律體系不斷健全，要解決社會(huì)流動(dòng)性問(wèn)題，讓更多的沒(méi)有背景的人、沒(méi)有背景的人的孩子的發(fā)展機(jī)會(huì)越來(lái)越多。

所以，這些問(wèn)題擺在我們面前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也看到了這些問(wèn)題的重要性，突出強(qiáng)調(diào)去解決它們。這是第二個(gè)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問(wèn)題的方法論

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格體現(xiàn)的第三個(gè)方面就是，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問(wèn)題的科學(xué)的系統(tǒng)的方法論。

第一個(gè)方法，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是帶有全球視野的布局。它是從全球視野來(lái)看待中國(guó)發(fā)展中遇到的陷阱問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是立足全球視野而提出來(lái)的，它把中國(guó)的發(fā)展始終置于全球發(fā)展的總體格局中來(lái)看待。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局始終強(qiáng)調(diào)，既要借鑒國(guó)際社會(huì)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也要強(qiáng)調(diào)防止一些國(guó)家發(fā)展中出現(xiàn)的陷阱和問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記在2014年10月23日黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議的講話中就明確指出，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。

總書(shū)記已經(jīng)在這個(gè)講話中提到了這樣和那樣的“陷阱”，直接明確講出四大陷阱。（當(dāng)然，實(shí)際上還是有很多陷阱。）那么，總書(shū)記講到的四大陷阱其實(shí)都是在全球視野中發(fā)現(xiàn)出來(lái)的。第一個(gè)是“中等收入陷阱”，很多的國(guó)家都出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)陷阱就是我們講到的“修昔底德陷阱”，這本身就是從全球視野中看到的。第三個(gè)是“黨大還是法大”的政治陷阱。其實(shí)我們知道在幾十年前，當(dāng)時(shí)東歐的一些社會(huì)主義國(guó)家，包括蘇聯(lián)的一些社會(huì)主義國(guó)家，在改革的時(shí)候，在完善法治的時(shí)候，一些西方國(guó)家的學(xué)者提出“黨大還是法大”的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，有一些社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有意識(shí)到這是個(gè)陷阱，沒(méi)有回答好這個(gè)問(wèn)題，結(jié)果掉到西方人設(shè)置的陷阱里去了。所以，“黨大還是法大”的這個(gè)政治問(wèn)題，也是在全球視野中看到的。第四個(gè)是福利陷阱。福利陷阱，既有西歐所謂的高福利國(guó)家出現(xiàn)的陷阱問(wèn)題，另外還有一些不是高福利國(guó)家，甚至有一些國(guó)家到了中等階段就出現(xiàn)了過(guò)多的福利問(wèn)題，制約了這些國(guó)家的發(fā)展。所以，我們要看待這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須有廣闊的全球視野，可以從全球視野中發(fā)現(xiàn)很多的問(wèn)題。

第二個(gè)方法是以遠(yuǎn)慮來(lái)觀近憂。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“從現(xiàn)在的情況看,只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過(guò)努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)。”習(xí)近平總書(shū)記也講得非常清楚，我們還是要經(jīng)過(guò)努力，甚至是經(jīng)過(guò)艱苦的努力。有一些方面的目標(biāo)，比如說(shuō)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒(méi)有艱苦的努力，能實(shí)現(xiàn)嗎？不去努力，全面建成小康社會(huì)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。所以，有一些人的思想就是“我等著”，等5年以后它自動(dòng)就會(huì)來(lái)了嗎？不是的！要經(jīng)過(guò)我們努力。那么，總書(shū)記接著說(shuō)：“但是，人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出‘歷史周期率’、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問(wèn)題。”

習(xí)近平總書(shū)記提出了三個(gè)重大問(wèn)題，也是需要遠(yuǎn)慮的問(wèn)題。

一個(gè)是全面建成小康社會(huì)之后的路該怎么走？我們要沿著全面建成小康社會(huì)的邏輯繼續(xù)往前走。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)有一個(gè)完整的邏輯，我們繼續(xù)往前走。再一個(gè)，我們要沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的道路繼續(xù)往前走。所以，怎么走？其實(shí)我們的路子非常清楚。

再一個(gè)，怎樣跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政呢？我們應(yīng)該通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，解決我們黨執(zhí)政過(guò)程中面臨的一系列復(fù)雜問(wèn)題，使我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政。

那么，如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？通過(guò)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就可以看出來(lái)，我們從深化改革的角度，讓我們的制度成熟定型，然后成熟定型以后，制度還不斷能夠自我完善。我們通過(guò)依法治國(guó)建設(shè)我們社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)社會(huì)主義法治體系，讓我們的國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化，這都是確保我們國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本路徑。

所以，我們要通過(guò)遠(yuǎn)慮，把眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，就可以看到前進(jìn)的道路上可能還會(huì)遇到這樣那樣的一些問(wèn)題，我們要在思想上、實(shí)踐上都做好準(zhǔn)備。那么，問(wèn)題來(lái)的時(shí)候，我們能夠比較主動(dòng)地解決。

從以上三個(gè)大的方面看出來(lái)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)品質(zhì)，它是敢于啃硬骨頭，而且善于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，而且是確保能上岸的戰(zhàn)略布局。