期待３：增值收益頻被“化私為公”，如何保障繳存人權(quán)益？

條例修訂：刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。

記者調(diào)查：現(xiàn)行條例明確規(guī)定，公積金屬于繳存人所有，只是由專門(mén)機(jī)構(gòu)代管。然而，近年來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭(zhēng)議。２０１３年，武漢市動(dòng)用公積金增值收益來(lái)建公租房曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰(shuí)？

廣州市政府公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，自１９９２年廣州市建立住房公積金制度以來(lái)，截至２０１５年６月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益１２７．６１億元，除了提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金１９．８９億元、提取管理費(fèi)用９．５７億元，光上交市財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金６８．８１億元。也就是說(shuō)，廣州公積金２０多年的累計(jì)收益超過(guò)一半進(jìn)入了財(cái)政的“口袋”。

政府“代管”收益卻被“化私為公”。“增值收益上繳財(cái)政，用于保障房建設(shè)，相當(dāng)于政府拿了屬于部分繳存人的收益，轉(zhuǎn)嫁了自己應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任，損害了繳存人利益。”廣州市政協(xié)常委曹志偉說(shuō)。

一位地方公積金管理中心主任告訴記者，近兩年，有關(guān)部門(mén)曾多次開(kāi)會(huì)商議公積金條例修改，但多地對(duì)刪除住房公積金增值收益用于保障房補(bǔ)充資金反對(duì)強(qiáng)烈。“這一條的修訂相當(dāng)于動(dòng)了地方的‘大奶酪’，改革阻力可想而知。”

胡剛表示，此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個(gè)巨大進(jìn)步，堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。