“辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”先后發(fā)生了哪些變化？

記者：關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，國家和地方先后出臺(tái)了那么多文件。這些辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)先后發(fā)生了哪些變化？

張新平：義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多年發(fā)展到今天，已出現(xiàn)三個(gè)明顯的轉(zhuǎn)向：一是從強(qiáng)調(diào)效率到關(guān)注公平。以往的學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化更多的是受到“效率崇拜”的驅(qū)使，這也是各種非教育后果產(chǎn)生的根結(jié)所在。但是，現(xiàn)在制定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，主要是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的均衡發(fā)展。二是從注重結(jié)果到重視條件。如果說以往對(duì)于學(xué)校的管理更多偏重于結(jié)果監(jiān)控一端，統(tǒng)一的學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，則意味著學(xué)校管理重心向輸入端轉(zhuǎn)移，更重視學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與基本條件的建設(shè)。三是從權(quán)力控制到責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施的主要責(zé)任在各級(jí)政府。它體現(xiàn)了學(xué)校管理理念，由“政府管學(xué)校”向“政府辦學(xué)校”的轉(zhuǎn)變，其所強(qiáng)化的是政府的責(zé)任，而不是權(quán)力。

記者：我們?cè)撛鯓诱J(rèn)識(shí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的這些變化？

張新平：義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化，可給我們?nèi)缦聠⑹荆阂皇寝k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)既是一個(gè)普遍性問題，也是一個(gè)時(shí)代性問題。雖然每個(gè)歷史時(shí)期都關(guān)注辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)問題，但不同時(shí)期關(guān)注辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的具體背景又不盡相同，具有特定的時(shí)代特征。

二是辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)既是一個(gè)技術(shù)問題，也是一個(gè)教育問題。盡管不同歷史時(shí)期辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容的規(guī)定有所區(qū)別，但它們背后堅(jiān)持的一個(gè)主要原則是類似的，即將技術(shù)性與教育性更好地結(jié)合起來。“技術(shù)問題”是指，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)涉及很多專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，不能憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。“教育問題”是強(qiáng)調(diào)，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)學(xué)校、為了教育的標(biāo)準(zhǔn)，以更好地服務(wù)于教育教學(xué)活動(dòng)的開展和學(xué)生的成長為根本目的。

三是辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)既是一種客觀要求，也是一種主觀理解。“標(biāo)準(zhǔn)”給人的直觀印象，就是它通過具體描述與量化規(guī)定體現(xiàn)出來的客觀性。辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有客觀性，否則就只能停留在指引方向的功能上，而不能起到規(guī)范辦學(xué)治校行為的作用，不能發(fā)揮促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展的作用。但透過歷史看，標(biāo)準(zhǔn)很大程度上也是一種主觀理解，所謂的客觀性也是相對(duì)的，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定也不可能一勞永逸。

四是辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)既要有理想性，又要有現(xiàn)實(shí)感。從辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)功能看，其必定要超出一部分學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況，具有一定的理想性，否則辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)本身就會(huì)失去其意義。而辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)性要求，則意味著辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制需要以扎實(shí)的調(diào)查研究工作為基礎(chǔ)。辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是務(wù)實(shí)和行之有效的，而不能成為“可望而不可及”或“中看不中用”的藍(lán)圖。