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張鵬:“十三五”的基本框架和邏輯體系(5)

第一,消費(fèi)。消費(fèi)在“十三五”的表現(xiàn)是什么?首先個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)漸成主流,在這個(gè)過程當(dāng)中,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,通過創(chuàng)新激活供給的重要性顯著上升。既然是個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)將漸成主流,在這個(gè)過程當(dāng)中,我們對(duì)于市場(chǎng)的組織,我們對(duì)于生產(chǎn)的組織,都要發(fā)生一系列的變化,這個(gè)變化我們待會(huì)兒再說。

第二,投資。在“十三五”期間,投資的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,在這個(gè)條件下,大量的投資需求,對(duì)于我們創(chuàng)新投融資方式提出了新的要求。這么多的投資需求,為了滿足這么多的投資需求,我們?cè)谕度谫Y方式上一定要實(shí)現(xiàn)大量的創(chuàng)新,這個(gè)創(chuàng)新的核心包括政府和社會(huì)資本的聯(lián)合,開放市場(chǎng),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行規(guī)范化、合法化的組織和運(yùn)行,在這個(gè)過程當(dāng)中,參與到我們的基礎(chǔ)設(shè)施,參與到我們的創(chuàng)新投資的進(jìn)程當(dāng)中去。

第三,進(jìn)出口。在“十三五”期間,使我們的低成本比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生變化,同時(shí)我們出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然存在高水平引進(jìn)來和大規(guī)模的走出去正在同步發(fā)生。于是在這個(gè)條件下,我們核心要做好兩點(diǎn)。第一點(diǎn),既然原有的比較優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)變,那我們就要培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢(shì),要找到新的比較優(yōu)勢(shì)的點(diǎn)。第二點(diǎn),既然大規(guī)模的“走出去”和高水平的“引進(jìn)來”正在發(fā)生,我們就要在這中間構(gòu)建合理的機(jī)制,使我們的進(jìn)來的水平更高,進(jìn)來以后,落地的水平更好,使我們走出去成本更低,風(fēng)險(xiǎn)更小,對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)支撐更大。在這個(gè)過程當(dāng)中,我們將創(chuàng)造一系列的國(guó)際戰(zhàn)略、多邊戰(zhàn)略、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,在這個(gè)過程當(dāng)中來圍繞著剛才所說的這些內(nèi)容,來進(jìn)行進(jìn)一步的深化。

 第四,產(chǎn)業(yè)組織。在“十三五”期間,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給能力將大幅度超過需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),企業(yè)兼并重組,生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免,新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)的作用將更加凸顯。在這個(gè)過程當(dāng)中,我們簡(jiǎn)單地考慮一下剛才的消費(fèi)。消費(fèi)是個(gè)性化和多樣化,客觀上要求我們生產(chǎn)是差異化的,沒有差異化的生產(chǎn)哪有個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)?那么客觀上也要求市場(chǎng)是智能化的、信息化的,沒有智能化和信息化的市場(chǎng),我們?cè)趺茨軌蚪o差異化的商品進(jìn)行有效的配置和定價(jià)?所以這就自然而然外延出來。我們將形成什么樣的產(chǎn)業(yè)組織?產(chǎn)業(yè)組織原來的模式是中心外圍型的模式,核心產(chǎn)業(yè)提供一系列的生產(chǎn)指標(biāo),通過訂單的方式傳遞到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的每個(gè)企業(yè)只不過是這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中的一環(huán),你基于你的訂單,基于你的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而開展相應(yīng)的商品生產(chǎn),這是我們?cè)瓉淼哪J健D敲船F(xiàn)在的模式,因?yàn)槭遣町惢?,在這個(gè)過程當(dāng)中,基于你對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),基于自身的審美,基于自身的技術(shù)條件,基于自身的組合能力和應(yīng)用能力,在這個(gè)條件下進(jìn)行分布式的生產(chǎn),也就是說你的生產(chǎn)模式已經(jīng)不再是中心外圍模式,而轉(zhuǎn)成了分布式生產(chǎn)的新理念,這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn),在我們?cè)瓉淼闹圃飙h(huán)節(jié),我們強(qiáng)調(diào)的是叫規(guī)模經(jīng)濟(jì),大工業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)的原材料和中間產(chǎn)品的輸入,這端是標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品輸出。在這個(gè)過程當(dāng)中,利用了規(guī)模經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造出來的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的穩(wěn)定性,迅速地?cái)U(kuò)張,打開市場(chǎng)。但是終端的市場(chǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)性化和多樣化以后,客觀上大規(guī)模生產(chǎn)理念就會(huì)受到一定程度的限制和抑制。怎么辦?轉(zhuǎn)成什么呢?從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)為模塊化制造,適合從市場(chǎng)采購的模塊,我就從市場(chǎng)當(dāng)中采購,市場(chǎng)當(dāng)中沒有辦法采購的模塊,我就進(jìn)行分布式個(gè)性化生產(chǎn)。在這個(gè)過程當(dāng)中才能夠?qū)訉舆f進(jìn),去支撐起從生產(chǎn)到消費(fèi)的支撐。那么我們產(chǎn)業(yè)組織的未來是什么樣子呢?我們產(chǎn)業(yè)組織的未來,大企業(yè)肯定要有。但是活躍在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中的新興產(chǎn)業(yè)組織,基本上是小型化、專業(yè)化和智能化的新的產(chǎn)業(yè)組織模式。大家有時(shí)候可以看看現(xiàn)在的美國(guó),其實(shí)已經(jīng)在表現(xiàn)這個(gè)特征。這是我們遇到的產(chǎn)業(yè)組織相應(yīng)的情況。

另外大家也要注意,我們?cè)瓉碚f產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)欠蛛x的兩條線。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一般來講具有直線性特征,價(jià)值鏈我們把它叫做微笑曲線,價(jià)值鏈的高端,一個(gè)在研發(fā)端,另外一個(gè)在市場(chǎng)營(yíng)銷端。價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠蛛x的,重合到一起倒是特例。但是大家可以想想看,在分布式生產(chǎn)和模塊化制造的環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分離的局面得到了有效的緩解,這個(gè)條件下形成的每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)都是基于自己一定的創(chuàng)造性和一定的市場(chǎng)開拓性而開展起來的,所以在這個(gè)過程當(dāng)中,對(duì)我們的國(guó)際生產(chǎn)分工體系,給我們的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈之間的關(guān)系,都會(huì)帶來一系列新的挑戰(zhàn)和壓力。中國(guó)接下來在“十三五”期間,就將主動(dòng)迎接這個(gè)挑戰(zhàn),我們實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)組織,實(shí)現(xiàn)我們相應(yīng)的分工體系的跨越和有效的創(chuàng)新。

 第五,生產(chǎn)要素。人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少,要素驅(qū)動(dòng)力減弱,要素驅(qū)動(dòng)減弱只能走一條路——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

第六,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性需求。而且,市場(chǎng)的統(tǒng)一、高效運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)差異化商品充分有效配置的前提條件。其中有一條,既然我要有差異化才能取得市場(chǎng)的分工優(yōu)勢(shì),才能形成我的這樣一個(gè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈一部分的彌合。在這個(gè)過程當(dāng)中大家要注意,支持產(chǎn)權(quán)保障,將成為差異化生產(chǎn)最為重要的基礎(chǔ),否則的話,一旦被模仿,很快創(chuàng)新中心就會(huì)消失,那誰還會(huì)搞創(chuàng)新化生產(chǎn)?于是,“十三五”期間不僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略要求,差異化生產(chǎn)也要求在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域當(dāng)中有一個(gè)巨大的提升。

第七,資源環(huán)境。資源環(huán)境的承載能力,在“十三五”期間已經(jīng)達(dá)到或者是接近上限,我們必須要解決好這個(gè)問題,要順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待。

第八,資源配置和宏觀調(diào)控。在“十三五”期間,全面刺激政策的邊際效果將明顯遞減。我們既要全面化解產(chǎn)能過剩,又要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,探索未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。在這個(gè)過程當(dāng)中,基本上給“十三五”的宏觀調(diào)控定了調(diào),“十三五”的宏觀調(diào)控是怎樣的?我們“十一五”和“十二五”都是總需求優(yōu)先原則。也就是說在“十一五”和“十二五”這個(gè)的過程當(dāng)中,我要提供范圍更廣、需求更大的總需求。到了“十三五”大家可以看出來,既然在這個(gè)過程當(dāng)中,全面擴(kuò)張政策的刺激效果已經(jīng)遞減,對(duì)于總需求的拉動(dòng),可以暫時(shí)放到次要位置,轉(zhuǎn)向誰的調(diào)控呢?——總供給調(diào)控。對(duì)總供給的調(diào)控將成為“十三五”宏觀調(diào)控的核心要點(diǎn)。那么總供給調(diào)控包括什么呢?包括產(chǎn)業(yè)政策、減稅安排,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行一系列的減稅安排。這些調(diào)控在“十三五”期間都會(huì)啟動(dòng)并且得到堅(jiān)持,這就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。上述一系列的方面,表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),在“十三五”時(shí)期,要形成的重要表現(xiàn)。

責(zé)任編輯:余永峰校對(duì):張凌潔最后修改:
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