產(chǎn)業(yè)發(fā)展要邁向中高端水平。先進制造業(yè)要加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)要不斷成長，服務(wù)業(yè)的比重要進一步上升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展。

戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。大家知道，今年年底即將突破55%的城鎮(zhèn)化率，是常住人口的城鎮(zhèn)化，是業(yè)的城鎮(zhèn)化，是我向普通人一樣工作，但是我的生活并不要求你像市民一樣生活的城鎮(zhèn)化。到了“十三五”，城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，在這個過程中，城鎮(zhèn)化要從簡簡單單的在城市里工作，變成在城鎮(zhèn)里工作和生活，而且鼓勵舉家搬遷到城市里來。在這個過程中，尊重我們的勞動者，尊重我們的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民工，尊重他作為一個現(xiàn)代化的勞動者應(yīng)有的社會福利、社會保障和家庭生活。

（2）人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。在這個過程當中，提出了就業(yè)比較充分，我們的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等這樣一系列的公共服務(wù)體系，更加健全?；竟卜?wù)均等化要穩(wěn)步提高。另外對我們的教育也提出來明確的發(fā)展目標，教育現(xiàn)代化要取得重要進展。

接下來是對收入差距也提出來了一個發(fā)展目標，收入差距要縮小，中等收入群體要擴張。

另外還有一項全面小康，是覆蓋到每一位社會成員的小康。那么在全面小康社會條件下，就可以有低收入群體，但是就不能有貧困人口了。在這個過程當中，我們按照現(xiàn)行標準條件下的農(nóng)村貧困人口要全部實現(xiàn)脫貧，貧困縣要全部摘帽，解決區(qū)域性的整體貧困，這也是全面小康社會應(yīng)有的內(nèi)涵。

（3）國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。在這里面，國民素質(zhì)和社會文明程度要想提高有兩點。第一點我們能夠生產(chǎn)出來更符合大家這樣一個意愿，更符合社會主義核心價值觀一系列的文化產(chǎn)品。我得先有產(chǎn)品，然后再讓產(chǎn)品能夠到老百姓的腦子里去、生活里去、意識里去，要干這個事情。所以在“十三五”時期，我們一方面要扶持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。另外一方面要構(gòu)建文化渠道，要讓每一個老百姓能夠享受文化公共服務(wù)的均等化。在這個過程當中，政府相應(yīng)的資金，會在渠道和相應(yīng)的接受文化產(chǎn)品，這個環(huán)節(jié)當中去發(fā)揮作用，作為一個非常重要的，原來我們只重視生產(chǎn)。那么現(xiàn)在要落到大家的意識當中，落到大家的行為上去。

（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體改善，一方面我們肯定要改善，相關(guān)的環(huán)境指標，相關(guān)的消耗指標，相關(guān)的污染指標，相關(guān)的排放指標，一定要下降。但是在這個過程當中我們也要注意好。因為好多情況下，可能是減量化，要比直接去開展污染治理，給我們的社會帶來的影響和效果要大得多的多。在這個過程當中，我們考慮問題的時候要有節(jié)奏，要有步驟，于是總體改善的這個詞，在改善全面了一個總體，這個改善不是強求一刀切，一步跨，而是在這個過程當中，有先有后，有重有輕，有急有緩，那么又讓中國的經(jīng)濟得到穩(wěn)步的發(fā)展，又讓中國的生態(tài)保護得到顯著的加強。但無論怎樣，一旦達到了生態(tài)和環(huán)境的承受上限，這個就必須要治理，必須要下降。我們要綜合考慮環(huán)境的容納能力和經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展之間的這樣一個動態(tài)平衡關(guān)系，所以叫總體改善。

（5）各方面制度更加成熟更加定型。這個指標原來在談小康社會時是沒有列入進去的。這次非常鮮明地把它列進去，是要求我們的社會管理制度，我們的國家治理結(jié)構(gòu)，要取得重要的突破，我們的各方面制度要更加成熟，更加定型。這個問題其實所涉及到的權(quán)利，就是“三個權(quán)”加一個黨的建設(shè)問題。第一個權(quán)是政府的權(quán)力。在這個過程當中，要讓政府的權(quán)力在法制化、規(guī)范化的軌道當中去運行，要有機制化的要求，要政府跟社會組織、政府跟企業(yè)、政府跟公民之間的關(guān)系得到明確、約束、管理和提升。第二個權(quán)是人的權(quán)利。我作為一個人來講，那么我有哪些權(quán)利？人的權(quán)利應(yīng)該在這個過程當中，得到更加廣泛的發(fā)展、擴充，人的自由度，人的生活的舒適度，都應(yīng)該得到較好的滿足和提升。第三個權(quán)是產(chǎn)權(quán)。我們的產(chǎn)權(quán)在社會的運行當中應(yīng)該得到有效的保護，得到尊重，得到法律的嚴格意義上的維護。在這個過程當中，只要是合法的產(chǎn)權(quán)，邊界清晰，就應(yīng)該不受到任何非法定授權(quán)權(quán)力的侵犯。最后一項，是我們在這個過程當中，還要完成、完善黨的建設(shè)。因為黨是我們核心，黨的建設(shè)制度化水平要顯著提高，這就是我們各方面制度更加成熟更加定型的一個典型表現(xiàn)，“三個權(quán)利”加一個黨的建設(shè)。

    2.發(fā)展基礎(chǔ)

我們現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ)究竟如何？剛才說了，現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ)是三個關(guān)鍵詞，一是經(jīng)濟新常態(tài)；二是“三期疊加”；三是我們的問題與矛盾。

    （1）經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)在“十二五”時期的核心是“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)”。在“十二五”時期，我們要知道什么是新常態(tài)，如何把現(xiàn)在的發(fā)展模式向新常態(tài)進行轉(zhuǎn)變。到了“十三五”時期，我們就不能光去適應(yīng)了，而是要引領(lǐng)新常態(tài)。大家可以看出來，“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定義，堅持穩(wěn)中求進”。所以在這個過程當中，首先面對“十三五”的發(fā)展要求，我們要從經(jīng)濟新常態(tài)出發(fā)，在認識經(jīng)濟新常態(tài)，在“十三五”表現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的核心動力和支撐。在這個過程當中所涉及的點，我簡單跟大家作一個交流。