（7）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這個我請大家注意一下，原來的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。“十三五”期間我們要推進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)。也就是說在這個過程中，你可以對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行投保，當(dāng)市場價(jià)格低于你的投保價(jià)格以后，中間的差就主要由保險(xiǎn)公司來替你承擔(dān)。大家會說，哪個保險(xiǎn)公司愿意干這個事？政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司讓它干這個事。大家又會問，跟價(jià)格區(qū)間制度有什么區(qū)別？價(jià)格區(qū)間不外乎最終的補(bǔ)貼是由政府來出錢，這個是政府貼給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司再出給我。

大家注意一下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)價(jià)格區(qū)間制度之間，雖然看似毫厘，其實(shí)相差千里。農(nóng)產(chǎn)品最大的問題就是沒有一支專業(yè)研究農(nóng)產(chǎn)品市場的隊(duì)伍來為農(nóng)民提供服務(wù)，農(nóng)民自己養(yǎng)不起這么一支隊(duì)伍，但是誰養(yǎng)得起？金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)得起，保險(xiǎn)公司養(yǎng)得起。保險(xiǎn)公司有專門的分析明年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格這支隊(duì)伍，農(nóng)民過來投保的時候要詢價(jià)，明年種大蔥什么價(jià)格，保費(fèi)5%，然后保的價(jià)格五毛錢。我明年種大蒜什么價(jià)錢，保費(fèi)2%，承保價(jià)格一塊錢。農(nóng)民想想那我就保大蒜好了。在這個過程當(dāng)中，明年應(yīng)該大量過剩的大蔥沒出現(xiàn)，大家很多人分流去種蒜了。那么明年本該暴漲的大蒜價(jià)格也沒有漲起來。是這樣的一個概念。是要讓這支團(tuán)隊(duì)通過提供金融服務(wù)的形式，客觀上解決我們農(nóng)產(chǎn)品市場當(dāng)中，的一個缺陷，這就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。當(dāng)然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制也要推進(jìn)改革。未來農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)收購，到明年就只剩兩個產(chǎn)品——水稻和小麥，剩下的通通要轉(zhuǎn)為價(jià)格區(qū)間，價(jià)格區(qū)間之內(nèi)的供市場調(diào)控，超過價(jià)格區(qū)間之上，政府提供補(bǔ)貼。小麥和大米什么時候突破，不好說，這兩個糧太重要了，還要循序漸進(jìn)地往下推。

（8）建立產(chǎn)業(yè)新體系。產(chǎn)業(yè)新體系當(dāng)中，有一個柔性的概念，我們工科老師肯定沒有問題，我們的文科老師、管理學(xué)老師也沒有問題。柔性就是同樣的一個設(shè)備，讓它一條生產(chǎn)線能夠生產(chǎn)出多樣化的系列類產(chǎn)品，這就是柔性。德國制造，德國工業(yè)4.0的核心之一就是柔性。

（9）推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型來轉(zhuǎn)變。怎么叫從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變？大家來看一下，我們整個的制造業(yè)只有在它變成消費(fèi)品的時候，它才直接面向消費(fèi)者，在整個的鏈條過程當(dāng)中，都是生產(chǎn)者跟生產(chǎn)者之間的直接銜接，這種銜接模式跟我們接下來要推進(jìn)的，剛才所說的分布式的生產(chǎn)，個性化和多樣化的商品，模塊化的制造，就顯得不適應(yīng)了。原來大家都是標(biāo)準(zhǔn)化的，當(dāng)然不需要有什么服務(wù)，在這個過程中，制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)特征不明顯。但是如果在轉(zhuǎn)成我剛才所說的新模式、新產(chǎn)品以后，生產(chǎn)服務(wù)型就變得非常關(guān)鍵，就是在中間，從甲企業(yè)到乙企業(yè)之間也需要有一個專業(yè)化的服務(wù)提升，我告訴你我這個產(chǎn)品有什么特性，特點(diǎn)在哪里，怎么安裝最好，這種服務(wù)的理念，要在生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行架構(gòu)了。所以我們在生產(chǎn)模式組織當(dāng)中提出一個新詞匯，叫生產(chǎn)服務(wù)型。

以上是我國整個創(chuàng)新領(lǐng)域所涉及的一系列安排。當(dāng)然了，還涉及很多其他領(lǐng)域，比如財(cái)稅政策、金融政策等一系列問題。在這里我給大家讀一段話，在金融領(lǐng)域當(dāng)中的一段話，供大家投資的時候做一個參考：“要積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。”在這個過程中，接下來中國的資產(chǎn)市場中有兩個大熱，股票市場肯定要繼續(xù)扶持和熱下去，這是第一。第二個是資產(chǎn)證券化。中國有多少存量資產(chǎn)？691萬億人民幣的存量資產(chǎn)。就算是我們標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)，就是銀行的信貸資產(chǎn)有93萬億?，F(xiàn)在我們資產(chǎn)證券化，資產(chǎn)了多少？3600億。距離93萬億之間的差，大的去了。這么多的存量資產(chǎn)在那兒放著，大家又都說自己缺錢，又缺信用，這么多的存量資產(chǎn)在這兒放著，那么讓它滾動起來，流動起來，是最好的方法。

（二）協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)領(lǐng)域，我們也重點(diǎn)看一看關(guān)鍵的幾個點(diǎn)。

第一，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，明確提出區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)新格局。要素有序自由流動，主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載，這樣一個區(qū)域發(fā)展新格局，這個概念正式提出。

第二，是我們跟北京直接相關(guān)，有序疏解北京非首都功能。“有序”和疏解兩個字，大家要把它做好。在這個過程中，有包括強(qiáng)制性疏解，也包括這種成本性疏解的模式。再接下來，非首都功能也需要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。在這個過程中，大家注意的是，我們最好的方式，就是讓相關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和大量的簡單化的銷售環(huán)節(jié)離開北京。因?yàn)楸本┳畲蟮膯栴}，就是過多的資源耗費(fèi)和過多的人，讓過多的人和過多的資源耗費(fèi)離開北京。但是我們要把真正意義上的高端抓在手里，要做好中間這樣一個匹配度。那么現(xiàn)在不論是亦莊還是昌平，現(xiàn)在都在積極地干這件事情，到底怎么來進(jìn)行疏解。

另外大家注意一下，叫京津冀協(xié)同發(fā)展，京津冀不叫一體化。京津冀是協(xié)同發(fā)展，大家知道專門有個學(xué)就叫協(xié)同學(xué)。在這個過程中，協(xié)同發(fā)展是依靠市場自組織原則優(yōu)先，市場順應(yīng)市場的自組織原則，把自組織的效應(yīng)放大，這叫做協(xié)同發(fā)展的一個理念。也就是說，還是市場要發(fā)揮決定性作用，不是政府在這個過程中發(fā)揮強(qiáng)制性的決定作用。

再往下走是我們在領(lǐng)域當(dāng)中提出來一系列新的要求。第一促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)有能力就業(yè)的人舉家進(jìn)城落戶。第二個居住證制度。第三是雙掛鉤。城市建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤，這樣一個雙掛鉤，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。

接下來一個詞匯叫美麗宜居鄉(xiāng)村。從美麗鄉(xiāng)村再加上一個宜居二字，把這種歷史傳承下來，特色和個性化要傳承下來，美麗鄉(xiāng)村不是標(biāo)準(zhǔn)化的一模一樣的農(nóng)村。

在往下走，在這個過程中，我們要扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，里邊要實(shí)施哲學(xué)、社會科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)中國特色的新型智庫。中國特色新型智庫，包含了一定程度我們的哲學(xué)和社會科學(xué)的創(chuàng)新項(xiàng)目、概念在其中。再接下來還有一項(xiàng)是中華典籍的整理工程，這個大家也知道，一般來講，到了盛世，我們都要修一修大的典籍，在這個條件下，匯總一下。

再接下來來，我們的重大的文化工程，我們要培育文化的新業(yè)態(tài)，我們要倡導(dǎo)全民閱讀，這都是一系列的新詞匯。

在軍民融合發(fā)展當(dāng)中，要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展的格局，而且國家和省級政府要建立軍民融合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。那么到了2020年，我們要基本完成國防和軍備任務(wù)的改革目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展。