3.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略

再接下來對(duì)外投資和擴(kuò)大出口當(dāng)中實(shí)行一個(gè)新戰(zhàn)略，叫做優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略。那么這個(gè)戰(zhàn)略將作為我們“十三五”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的核心支撐。“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”這個(gè)詞匯，也就是說，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們進(jìn)口的商品，一般來講是國內(nèi)緊缺，或者是不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者是為了滿足需求多樣化的產(chǎn)品。而我們的出口在這個(gè)過程當(dāng)中，一般來講，也是具有差異化、多樣化，而且具有自己的渠道和品牌的這樣一類產(chǎn)品。

我舉一個(gè)例子，你知道現(xiàn)在我們?yōu)榱送七M(jìn)品牌建設(shè)，一個(gè)理念向下傳遞。我舉一個(gè)什么例子呢？漆料、涂料過去很多人把它看作是生產(chǎn)資料，在這個(gè)過程當(dāng)中，很少有漆料和涂料的生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造自己的品牌和渠道，我們今年的4月份，就已經(jīng)把涂料產(chǎn)業(yè)征收消費(fèi)權(quán)，既然對(duì)你征收消費(fèi)權(quán)，也就把你看待是一個(gè)耐用消費(fèi)品，既然是一個(gè)耐用消費(fèi)品，那么也就是說國家是鼓勵(lì)涂料行業(yè)進(jìn)行直接面向消費(fèi)者的品牌營造，直接面向消費(fèi)者的形象展示，那么直接面向消費(fèi)者的科學(xué)技術(shù)這樣一個(gè)普及。在這個(gè)過程當(dāng)中，大家想想看，類似于這種已經(jīng)把它看作是生產(chǎn)資料的東西，現(xiàn)在都要重新鼓勵(lì)它擁有自己的渠道品牌和市場(chǎng)影響力。“十三五”期間會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中進(jìn)一步推進(jìn)、促進(jìn)和發(fā)展。

4.拓展發(fā)展新空間

在這里面所涉及到的一些名詞

（1）“三大戰(zhàn)略支撐帶”。“三大戰(zhàn)略支撐帶”到“十三五”期間還繼續(xù)堅(jiān)持，要形成沿海、沿江、沿線為主的縱向和橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，這個(gè)詞匯，是一個(gè)重要的詞匯，其實(shí)也是三大經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)布局特性。

（2）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，大家不要以為只是我們虛擬的網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略包括虛擬的網(wǎng)，也包括我們實(shí)實(shí)在在的電網(wǎng)、交通網(wǎng)等，這些網(wǎng)都在其中。關(guān)鍵是要網(wǎng)絡(luò)之間的運(yùn)行效率和相應(yīng)的協(xié)調(diào)性更加突出、更加完善。

（3）分享經(jīng)濟(jì)。所謂分享經(jīng)濟(jì)，肯定是跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)形式。分享經(jīng)濟(jì)其實(shí)是把消費(fèi)者變成你的渠道，因?yàn)槊總€(gè)消費(fèi)者消費(fèi)了你的商品以后有了感悟，他要分享他的感悟。這個(gè)感悟的分享就產(chǎn)生了產(chǎn)品的渠道，有可能是一個(gè)壞渠道，也有可能是一個(gè)好渠道。所以，消費(fèi)者會(huì)被重新定義為“既是消費(fèi)者又是渠道結(jié)構(gòu)”的新理念。在這個(gè)過程中，很多企業(yè)會(huì)先動(dòng)起來，迎合消費(fèi)者的新角色，在這個(gè)過程中開展一系列新的營銷模式。當(dāng)然，這個(gè)營銷模式，做不好，就跟傳銷有點(diǎn)類似。要注意，如果是按照人頭來獲取收益，很有可能就是傳銷；如果根據(jù)產(chǎn)品的銷量進(jìn)行收益，那肯定是把消費(fèi)者看成一個(gè)渠道，這是分享經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生的結(jié)果。

5.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中有一系列重要的表述。

（1）要推進(jìn)有特色的高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)。大家知道，“211”工程已經(jīng)封閉了，接下來的發(fā)展目標(biāo)就是建設(shè)有特色的高水平大學(xué)，也要沖擊一下“國內(nèi)一流、國際前沿”這樣的目標(biāo)。

（2）政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。這對(duì)很多做科研的老師來講是一個(gè)福音?？蒲泄芾磉^去是以“我”的管理標(biāo)準(zhǔn)要求你，你必須要達(dá)到“我”的標(biāo)準(zhǔn)。你買這個(gè)設(shè)備，當(dāng)時(shí)預(yù)算當(dāng)中是這臺(tái)設(shè)備，你想換更好的設(shè)備，雖然可能便宜，但是不行，“我”是以“我”的管理要求為核心?，F(xiàn)在，“我”要服務(wù)于創(chuàng)新，你認(rèn)為創(chuàng)新怎么好，那“我”就開展有效的服務(wù)。但是，有兩個(gè)前提：一是誠信；二是規(guī)范納稅。因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，個(gè)人可支配的項(xiàng)會(huì)越來越多，所以一定要誠信和規(guī)范納稅。另外，科研經(jīng)費(fèi)管理制度即將發(fā)生重大變化，請(qǐng)各位高水平的專家和科研老師拭目以待。

（3）要完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)加計(jì)扣除政策，這個(gè)目錄要進(jìn)一步延長，現(xiàn)在正在研究，已經(jīng)出了三條，未來“十三五”期間會(huì)進(jìn)一步延長。

（4）要促進(jìn)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化大家都知道，就是科技成果的運(yùn)用?？萍汲晒馁Y本化，怎么理解？就是說創(chuàng)新以后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要能夠成為一種真正意義上的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。“十三五”期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為什么樣的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利？它將可以抵押，可以保險(xiǎn)，可以入股，可以質(zhì)押。現(xiàn)在辛辛苦苦拿了一個(gè)專利，到時(shí)候要用這個(gè)專利，用這個(gè)專利無非就是兩種用法：一是轉(zhuǎn)讓許可給別人用；二是自己用。自己用你又沒有錢，怎么辦？請(qǐng)風(fēng)投。這是現(xiàn)在的格局。但是，我們換一個(gè)思路想想。你家里有個(gè)臨街房，你想干小賣店，你自己沒有錢，你用請(qǐng)風(fēng)投嗎？不用請(qǐng)——你把臨街房抵押給銀行，就可以獲得貸款，你就可以把小賣店干起來。為什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)非要請(qǐng)風(fēng)投而不能直接進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押和質(zhì)押？我們?cè)瓉韺?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是不夠的，到了“十三五”期間，在科技成果的資本化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)化進(jìn)程當(dāng)中，會(huì)大力地去推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我們不僅要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，不僅要實(shí)現(xiàn)民事、刑事、行政三素合一，我們要給知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多的法律屬性。

（5）要實(shí)現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員的收益分享。這一條給我們的高校老師來講意義并不大，主要對(duì)企業(yè)的科研人員有意義，企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)新的技術(shù)，這個(gè)新技術(shù)還是要依靠工人幫你轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售，創(chuàng)造收益，在這個(gè)過程中，往往是你創(chuàng)造出來的價(jià)值大家共同分享。下一步是誰使它增加了價(jià)值？這個(gè)知識(shí)價(jià)值由誰增加的，創(chuàng)造了收益，就主要?dú)w誰所有，在這個(gè)過程中，避免創(chuàng)新人員應(yīng)有的權(quán)利被過度分散。

（6）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所涉及的三項(xiàng)農(nóng)業(yè)的權(quán)利，土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)叫分制改革，主要的問題就是要明確承包權(quán)到底是一項(xiàng)什么權(quán)利？按照三中全會(huì)的改革方案，我們的承包權(quán)是要改革成產(chǎn)權(quán)的。但是按照我們前兩天剛剛出的《中共中央國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村土地改革的指導(dǎo)意見》當(dāng)中，并沒有明確給承包權(quán)以產(chǎn)權(quán)的定義。也就是說，我們改革還在進(jìn)程之中，因?yàn)橥恋馗母餇恳话l(fā)而動(dòng)全身，慎重一點(diǎn)比不慎重要好。但是改革的未來方向，一定是承包權(quán)是一種產(chǎn)權(quán)屬性，它的產(chǎn)權(quán)期限可能是三十年、五十年，甚至達(dá)到城市產(chǎn)權(quán)的屬性，達(dá)到七十年，但是所有權(quán)是集體所有權(quán)，這個(gè)也是不會(huì)變的，只有在這個(gè)條件下，我們真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，才有可能得到真正意義上的大規(guī)模投資。