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文化強(qiáng)國與軟實(shí)力:深化文化體制改革的方向(7)

增強(qiáng)文化自省,總結(jié)反思文化“引進(jìn)來”過程中的利弊得失。在文化開放的過程中,中國對于西方文化采取了十分包容的態(tài)度。一些神化西方、丑化中國的思想也趁機(jī)而入,在一些人的頭腦中產(chǎn)生了“外國的月亮比中國圓”的文化自卑心理。針對這種不設(shè)防線、敞開大門引進(jìn)西方文化的現(xiàn)象,習(xí)近平同志要求,一方面要緊跟世界形勢變化,加強(qiáng)宣傳世界上所出現(xiàn)的新事物新情況、各國出現(xiàn)的新思想新觀點(diǎn)新知識,以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果,我們不能夠閉上眼睛不看世界;另一方面,需要注意的是,了解世界的目的是為中國自己的發(fā)展服務(wù),而不能在國際比較中迷失了自己,甚至否定了自己,防止產(chǎn)生西方文化一元化的民族文化虛無主義思想。

爭取文化自強(qiáng),在堅持文化“引進(jìn)來”的同時,著力做好文化“走出去”的工作。要防止政府部門包攬外宣工作,要以企業(yè)為文化“走出去”的主體,理順內(nèi)宣外宣體制,支持重點(diǎn)媒體面向國內(nèi)國際的發(fā)展。培育外向型的文化企業(yè),支持文化企業(yè)到境外開拓市場,在輸出文化產(chǎn)品的同時傳播中華文化。同時鼓勵社會組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè),承擔(dān)人文交流項目,引進(jìn)社會力量共同參與文化“走出去”工作,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與,擴(kuò)大對外文化交流的文化“走出去”格局。

最后,科學(xué)處理市場主體和政府調(diào)控的關(guān)系,建設(shè)好黨政和市場雙重作用相協(xié)調(diào)的文化調(diào)解機(jī)制。習(xí)近平在文藝工作座談會上講道,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),文藝的根本宗旨也是為人民創(chuàng)作。把握了這個立足點(diǎn),黨和文藝的關(guān)系就能得到正確處理,就能準(zhǔn)確把握黨性和人民性的關(guān)系、政治立場和創(chuàng)作自由的關(guān)系。

當(dāng)前我國文化市場開放程度不足、文化市場結(jié)構(gòu)尚不合理,文化精品供給不足,而庸俗文化產(chǎn)品卻呈現(xiàn)出泛濫的態(tài)勢,文化市場主體呈現(xiàn)出分散化、個性化的態(tài)勢,直接導(dǎo)致社會思想多樣,信息流動多元,這對馬克思主義的意識形態(tài)主導(dǎo)地位產(chǎn)生了巨大沖擊甚至消解作用,也成為一些反黨反社會主義言論加以利用的可趁之機(jī)。因此,為了防止市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、逐利性的弊端,防止自由化的傾向,必須健全和改進(jìn)我國的文化調(diào)節(jié)方式,建設(shè)黨政與市場雙重作用相協(xié)調(diào)的文化調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置。

從總體上看,我國的文化市場體系仍處于創(chuàng)建的階段,發(fā)育水平滯后于全國市場體系發(fā)展的一般水平,與建設(shè)文化強(qiáng)國和提升國家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略要求仍不相適應(yīng)。首先,文化市場開放程度低,企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)利、消費(fèi)者自我選擇權(quán)利都比較有限,市場配置資源的程度也較低、效率較差。其次,文化市場結(jié)構(gòu)不合理,短缺和過剩同時存在。一個鮮明的表現(xiàn)就是,思想性強(qiáng)的文化精品供給不足,而粗制濫造、平庸無常、低俗惡俗的一些產(chǎn)品卻時有泛濫。再次,文化市場中,體制性、行業(yè)性的壁壘突出,文化條塊分割嚴(yán)重,阻礙了文化資源的流動,致使各類文化企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

我們在研究中也看到,政府監(jiān)管調(diào)節(jié)職能的錯位、越位和缺位現(xiàn)象屢見不鮮。目前,我國的文化管理調(diào)控仍然未能突破計劃經(jīng)濟(jì)時期就業(yè)已形成的分業(yè)管理、豎井式管理、屬地化管理模式,由于微觀主體的管辦不分,這便造成按照行政分割模式監(jiān)管調(diào)節(jié)市場,市場監(jiān)管手段滯后,多頭監(jiān)管、交叉監(jiān)管,管理錯位、越位和缺位等現(xiàn)象時有發(fā)生。文化管理機(jī)構(gòu)重疊臃腫,各自職能界限不夠明甚至相互交叉,這導(dǎo)致管理真空與多頭管理并存。文化管理手段仍然相對滯后,政府作為資源配置的主體,習(xí)慣于按照行政系統(tǒng)的方式來分配資源,采用財政、稅收、價格等政策進(jìn)行調(diào)節(jié)的能力不足,造成文化市場條塊分割,布局不夠合理。監(jiān)督機(jī)制和績效管理缺乏,改革在片面強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)企改制,把文化事業(yè)單位推向市場的過程中,卻缺乏相應(yīng)的約束和監(jiān)督機(jī)制,致使部分文化企業(yè)偏離了意識形態(tài),偏離了為社會效益服務(wù)的發(fā)展方向,淪落為以追求經(jīng)濟(jì)利益為唯一的目的。

習(xí)近平同志在黨的十八屆三中全會上曾經(jīng)提出過,要“建立健全現(xiàn)代文化市場體系”,同時“按照政企分開、政事分開原則,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。”

責(zé)任編輯:張凌潔校對:王瑩最后修改:
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