我們要防范市場的調(diào)節(jié)機(jī)制失靈，就需要進(jìn)一步處理好政府與市場的關(guān)系。市場和黨委政府是文化調(diào)節(jié)的“兩只手”，要兩手齊抓共管。一方面，要“使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”；另一方面，“要更好地發(fā)揮政府的作用，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。”

在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下通過價格、供求和競爭等市場機(jī)制要素之間互相作用而產(chǎn)生的市場調(diào)節(jié)功能是對于價值規(guī)律的充分尊重，是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。針對文化市場體系不健全的問題，我們應(yīng)該要完善文化市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)充分流動；針對于文化市場主體不成熟的問題，我們需要繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造，對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

為了彌補(bǔ)自發(fā)性市場調(diào)節(jié)機(jī)制的不足，自覺按照社會主義文化強(qiáng)國和軟實(shí)力建設(shè)的戰(zhàn)略要求合理配置社會文化資源，就需要調(diào)節(jié)整個文化生產(chǎn)與服務(wù)的行為。針對政府對于文化管理的錯位、越位和缺位的問題，習(xí)近平同志提出的，要“按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。”

以上我從文化傳播體系、文化產(chǎn)權(quán)制度、文化開放體系、文化調(diào)節(jié)機(jī)制四個方面對于“十三五”建設(shè)時期文化建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了一些展望。總的來說，文化體制改革必須要牢牢把握黨管導(dǎo)向的基本原則，創(chuàng)新文化調(diào)節(jié)機(jī)制，這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是深化文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。我們需要進(jìn)一步培育統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、市場決定、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化調(diào)節(jié)機(jī)制。著眼于處理好文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終保證無論改什么、怎么改，導(dǎo)向都不能丟，陣地不能丟，推動文化改革發(fā)展邁向新步伐、登上新臺階，為推動我們社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出新的更大的貢獻(xiàn)！