李德順

　　法治文化建設(shè)要與“全面推進(jìn)依法治國(guó)”相應(yīng)

　　中國(guó)政法大學(xué)終身教授 李德順

我國(guó)要實(shí)施全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)規(guī)劃，就必須以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為保證。在這個(gè)重要?dú)v史進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)加強(qiáng)和深化全社會(huì)的“法治文化”建設(shè)具有不可忽視的重要意義。

“法治文化”是一個(gè)從確立“依法治國(guó)”戰(zhàn)略一開(kāi)始就提出的重要概念。自從中宣部、司法部提出開(kāi)展群眾性法制宣傳教育以來(lái)，許多省市積極組織開(kāi)展了群眾性的法治文化建設(shè)活動(dòng)，社會(huì)各界特別是法學(xué)和司法界陸續(xù)提出了“法律文化”“法制文化”等具體項(xiàng)目，探討法治文化建設(shè)，并取得了可喜成果。但從總體看，法治文化建設(shè)并未達(dá)到一種新型文化建設(shè)所應(yīng)有的高度，也難以與“全面推進(jìn)依法治國(guó)”戰(zhàn)略要求充分相應(yīng)。因此，需要建立必要的共識(shí)。

廣義的“文化”，是指“普遍的生活方式”。在這個(gè)意義上，法治文化意味著全社會(huì)和全體人民的積極參與，不僅僅使法治成為國(guó)家治理和社會(huì)治理的基本方略，而且使尊法、知法、守法、用法成為人民的普遍生活方式和思維方式。推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)，必然要求在落實(shí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，同步培育起相應(yīng)的法治文化。如果說(shuō)，“法治中國(guó)”所構(gòu)筑的是中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度基礎(chǔ)，那么，“法治文化”作為中國(guó)特色社會(huì)主義的文化面貌，則是在這一基礎(chǔ)上必然綻放的文化花朵和最終結(jié)成的文明果實(shí)。

“法治文化”是與“人治文化”相對(duì)立的一種政治文化類型。盡管“人治文化”或“權(quán)治文化”曾是我國(guó)長(zhǎng)期的政治文化傳統(tǒng)，但現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代，亟待突破、更新，代之以“法治文化”。雖然這種文化上近乎“脫胎換骨”的自我改造，難免遇到巨大的困難和風(fēng)險(xiǎn)，但我們?nèi)钥纱_信，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族又一次偉大的文化轉(zhuǎn)型。

作為一種文化樣式，“法治文化”必然有其核心的價(jià)值和價(jià)值觀念。這一核心就是以人民為主體的公平正義。習(xí)近平同志指出“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”，而“促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求”。中共中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》提出：“注重把社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用。”特別強(qiáng)調(diào)了培育社會(huì)主義法治文化對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要作用。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的成果，只有落實(shí)為法治的理念、規(guī)則和程序，才能具有普遍的、可持續(xù)的效力，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值的落地。

法治文化建設(shè)與全面深化改革直接相關(guān)。開(kāi)展法治文化建設(shè)的研究，需要打破部門分割、學(xué)科分割、理論與實(shí)踐分割的壁壘，推動(dòng)以聯(lián)系實(shí)際為特征的理論研究和學(xué)科建設(shè)。我們的法治文化學(xué)科建設(shè)，要以推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，面向當(dāng)代中國(guó)與世界的實(shí)際，面向生活實(shí)踐中的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)中外法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入理解把握我國(guó)的國(guó)情民情，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義的法治文化提供建設(shè)性的理論觀點(diǎn)、思想方法和實(shí)施方略。