重大突發(fā)事件中輿情發(fā)展的基本規(guī)律

輿情傳播的快速性。重大突發(fā)事件發(fā)生后，輿情借助各種媒介突破時間和地域限制，迅速聚集和散播。尤其是新媒體時代，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)終端，輿情信息發(fā)布、分析并無嚴(yán)格的審定程序，輿情傳播更為便捷和快速。與此同時，依靠傳統(tǒng)媒體作為信息發(fā)布主渠道的政府也受到了來自新媒體信息發(fā)布快捷的挑戰(zhàn)。

輿情引導(dǎo)的首位性。輿情的傳播有“沉默的螺旋”特征，即先入為主的信息搶占輿論高點后，會不斷刺激相同意見的表達(dá)，形成優(yōu)勢話語，迫使反對性意見處于劣勢，最終自動失聲。因此，重大突發(fā)事件發(fā)生時，政府機(jī)關(guān)必須在第一時間作出回應(yīng)，發(fā)布信息，曉諭社會，引導(dǎo)輿論走向。

參與主體的多元性。重大突發(fā)事件因其危及公共安全，往往可以在短時間內(nèi)吸引各個階層、利益群體的廣泛關(guān)注。隨著公民參與國家與社會公共事務(wù)意愿的增強(qiáng)，各個參與主體通過網(wǎng)絡(luò)輿論場、口頭輿論場等進(jìn)行利益訴求表達(dá)，通過平等交流和討論，促使輿論熱點快速形成和關(guān)注范圍更加廣泛。這為政府有效引導(dǎo)輿情增加了難度。

謠言的多發(fā)性。在重大突發(fā)事件中，政府與公眾對信息了解的不對稱為謠言的生長提供了空間。當(dāng)謠言盛行時，必然會帶來“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，直接導(dǎo)致真實輿情被沖擊、隱匿。謠言一旦成為主流人群的意識和觀念，勢必擾亂人們的視聽，影響社會的穩(wěn)定。在重大突發(fā)事件中，政府必須警惕謠言的沖擊，如果在某些問題上模棱兩可或保持沉默，便會引起公眾的猜疑，為謠言的產(chǎn)生、傳播提供溫床或社會土壤。

輿情傳播的蔓延性。隨著重大突發(fā)事件的發(fā)展，輿情傳播的社會影響在多種因素的作用下得以持續(xù)并成為普遍性社會認(rèn)知。特別是當(dāng)焦點議題得不到控制，原有問題未得到解決，責(zé)任歸屬含糊不清時，這種蔓延持續(xù)的時間更久并有可能再次引發(fā)新的輿情高潮。為了抑制輿情的深度蔓延，政府要在防范輿情結(jié)果惡化、消解公共輿論訴求和重構(gòu)責(zé)任主體形象三個方面努力。