重大突發(fā)事件中輿情發(fā)展的基本規(guī)律

輿情傳播的快速性。重大突發(fā)事件發(fā)生后，輿情借助各種媒介突破時(shí)間和地域限制，迅速聚集和散播。尤其是新媒體時(shí)代，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)終端，輿情信息發(fā)布、分析并無(wú)嚴(yán)格的審定程序，輿情傳播更為便捷和快速。與此同時(shí)，依靠傳統(tǒng)媒體作為信息發(fā)布主渠道的政府也受到了來(lái)自新媒體信息發(fā)布快捷的挑戰(zhàn)。

輿情引導(dǎo)的首位性。輿情的傳播有“沉默的螺旋”特征，即先入為主的信息搶占輿論高點(diǎn)后，會(huì)不斷刺激相同意見(jiàn)的表達(dá)，形成優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)，迫使反對(duì)性意見(jiàn)處于劣勢(shì)，最終自動(dòng)失聲。因此，重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府機(jī)關(guān)必須在第一時(shí)間作出回應(yīng)，發(fā)布信息，曉諭社會(huì)，引導(dǎo)輿論走向。

參與主體的多元性。重大突發(fā)事件因其危及公共安全，往往可以在短時(shí)間內(nèi)吸引各個(gè)階層、利益群體的廣泛關(guān)注。隨著公民參與國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)意愿的增強(qiáng)，各個(gè)參與主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)、口頭輿論場(chǎng)等進(jìn)行利益訴求表達(dá)，通過(guò)平等交流和討論，促使輿論熱點(diǎn)快速形成和關(guān)注范圍更加廣泛。這為政府有效引導(dǎo)輿情增加了難度。

謠言的多發(fā)性。在重大突發(fā)事件中，政府與公眾對(duì)信息了解的不對(duì)稱為謠言的生長(zhǎng)提供了空間。當(dāng)謠言盛行時(shí)，必然會(huì)帶來(lái)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，直接導(dǎo)致真實(shí)輿情被沖擊、隱匿。謠言一旦成為主流人群的意識(shí)和觀念，勢(shì)必?cái)_亂人們的視聽(tīng)，影響社會(huì)的穩(wěn)定。在重大突發(fā)事件中，政府必須警惕謠言的沖擊，如果在某些問(wèn)題上模棱兩可或保持沉默，便會(huì)引起公眾的猜疑，為謠言的產(chǎn)生、傳播提供溫床或社會(huì)土壤。

輿情傳播的蔓延性。隨著重大突發(fā)事件的發(fā)展，輿情傳播的社會(huì)影響在多種因素的作用下得以持續(xù)并成為普遍性社會(huì)認(rèn)知。特別是當(dāng)焦點(diǎn)議題得不到控制，原有問(wèn)題未得到解決，責(zé)任歸屬含糊不清時(shí)，這種蔓延持續(xù)的時(shí)間更久并有可能再次引發(fā)新的輿情高潮。為了抑制輿情的深度蔓延，政府要在防范輿情結(jié)果惡化、消解公共輿論訴求和重構(gòu)責(zé)任主體形象三個(gè)方面努力。