避免輿情危機(jī)的對(duì)策建議

搶占第一落點(diǎn)，引導(dǎo)輿情走向。輿情未起時(shí)，假消息先蔓延，便成謠言之所；真信息先到位，才是輿論陣地。在重大突發(fā)事件中，政府要爭(zhēng)取在第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏得話語(yǔ)權(quán)，先入為主，掌握主導(dǎo)權(quán)。在操作層面，政府應(yīng)恪守新媒體時(shí)代“4小時(shí)黃金回應(yīng)時(shí)間”法則，在4小時(shí)內(nèi)以微博、人氣較高的新媒體為平臺(tái)，搶先進(jìn)入新媒體場(chǎng)域，占據(jù)輿情傳播領(lǐng)地，擠壓謠言的生存空間。

重視新媒體傳播，引領(lǐng)民間輿論場(chǎng)。以天津“8 · 12”特別重大爆炸事故為例，傳統(tǒng)媒體話語(yǔ)權(quán)呈現(xiàn)了下跌態(tài)勢(shì)，以微博、微信為社交平臺(tái)的新媒體作用突起。在傳統(tǒng)媒體傳播影響不力時(shí)，要重視新媒體傳播優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，用新媒體的簡(jiǎn)潔語(yǔ)言模式來(lái)及時(shí)發(fā)布和更新消息；要重視自媒體平臺(tái)所搭建的民間輿論場(chǎng)的交互作用，進(jìn)一步研究和發(fā)掘政府在自媒體平臺(tái)上能夠發(fā)揮的實(shí)質(zhì)影響。

擴(kuò)大媒體聯(lián)動(dòng)，形成引導(dǎo)合力。傳統(tǒng)媒體和新媒體并不是對(duì)立關(guān)系，二者各有利弊。傳統(tǒng)媒體權(quán)威性強(qiáng)、傳播速度慢，新媒體傳播速度快、權(quán)威性弱，它們的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。如果二者揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)行有效聯(lián)動(dòng)，將會(huì)發(fā)揮顯著作用，使受眾群體在最短時(shí)間內(nèi)了解全面、真實(shí)、權(quán)威的突發(fā)事件信息。因此，在重視新媒體的同時(shí)，要充分用足現(xiàn)有傳統(tǒng)媒體及其傳播資源，形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)合力。

研判輿情演進(jìn)，跟進(jìn)議題設(shè)置。為了把握輿情演進(jìn)方向，避免政府在關(guān)鍵問(wèn)題上失語(yǔ)，政府應(yīng)分“三步”走：一是各部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，平時(shí)注重社會(huì)熱點(diǎn)信息積累整理，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，立刻與宣傳部門(mén)進(jìn)行溝通和對(duì)接。二是宣傳部門(mén)要密切跟蹤互聯(lián)網(wǎng)輿情動(dòng)態(tài)，摸清境內(nèi)公眾關(guān)心的話題，關(guān)注境外涉華輿情，分析境內(nèi)外媒體報(bào)道意圖，做出綜合研判。三是政府要在綜合研判的基礎(chǔ)上，主動(dòng)提供信息和觀點(diǎn)，吸引公眾關(guān)注，形成議論話題，形成可控可導(dǎo)的輿論走勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府議題與公眾議題、媒體議題的高度重合。

“內(nèi)外兼修”應(yīng)對(duì)媒體，贏得理解樹(shù)立形象。重大突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)對(duì)媒體時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是應(yīng)對(duì)媒體的態(tài)度、情感與語(yǔ)言應(yīng)誠(chéng)懇、誠(chéng)摯、誠(chéng)實(shí)。二是應(yīng)對(duì)媒體前要提前制定預(yù)案，然后按照“啟動(dòng)預(yù)案要快、迅速判斷要準(zhǔn)、策略選擇要智、首次發(fā)布要清、初步行動(dòng)要明、隨時(shí)跟進(jìn)要穩(wěn)”的六步驟，積極應(yīng)對(duì)媒體；三是面對(duì)各種質(zhì)疑，除了要以誠(chéng)相待外，還要引進(jìn)權(quán)威第三方來(lái)表達(dá)意見(jiàn)，以此來(lái)論證政府政策的合法性和合理性。

妥善進(jìn)行事故處置，抑制輿情深度蔓延。在對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理后，為了抑制輿情的深度蔓延，一要針對(duì)輿情所涉責(zé)任主體，進(jìn)行直接責(zé)任追究，防范輿情結(jié)果惡化；二要在事實(shí)合理的基礎(chǔ)上，充分尊重公共意見(jiàn)，消解公共輿論訴求；三要借助媒體力量，結(jié)合妥善處置結(jié)果，重構(gòu)受損政府形象。

（作者單位：北京市委黨校、中國(guó)民航大學(xué)）