六、關(guān)于國際形勢和外交工作

在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的同時，對外關(guān)系也取得了重大進展。我們堅持獨立自主的和平外交政策，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了有利的外部條件，也為世界的和平與穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。

九十年代的第一年，國際風(fēng)云驟變，持續(xù)了四十多年的舊的世界格局已經(jīng)打破，新的格局尚未形成。整個世界進入了一個新舊格局交替的時期。

一年來，美蘇關(guān)系緩和，軍事對抗減弱，世界出現(xiàn)了多極化的趨勢，一些地區(qū)沖突緩解或出現(xiàn)了政治解決的前景。這些變化值得歡迎。但是嚴酷的事實表明，我們這個世界并不安寧，世界人民所希望的和平與發(fā)展仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義和強權(quán)政治在繼續(xù)得到發(fā)展；一些原來被掩蓋著的政治、經(jīng)濟和民族矛盾突出起來，力量對比的失衡又引發(fā)了新的矛盾；南北貧富差距進一步擴大。世界上各種新舊矛盾互相交織，國際形勢變得更加動蕩不定。

海灣局勢牽動著世界全局。去年八月，伊拉克侵吞科威特，以美國為主的多國部隊迅速陳兵海灣。國際社會曾為和平解決海灣危機、制止戰(zhàn)爭的爆發(fā)作出巨大努力。令人遺憾的是，這些努力均未奏效，戰(zhàn)爭未能避免。

中國政府對海灣危機的立場是一貫的、明確的、負責(zé)任的。我們堅決反對伊拉克侵吞科威特，要求伊拉克無條件地從科威特撤軍，恢復(fù)科威特的獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和合法政府。同時，我們主張和平解決危機，因為戰(zhàn)爭只會給海灣和中東地區(qū)帶來深重災(zāi)難，使生靈涂炭，財富遭到巨大破壞。海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，我們強烈呼吁有關(guān)各方采取最大限度的克制態(tài)度，支持國際社會為和平解決海灣危機所作的各種努力，以防止戰(zhàn)爭升級和戰(zhàn)火蔓延。伊拉克無條件從科威特撤軍，科威特的獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和合法政府得以恢復(fù)。我們對此感到欣慰。我們對友好的科威特人民表示祝賀，并祝愿他們早日治愈戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，重建家園。目前，海灣地區(qū)戰(zhàn)火雖已熄滅，但最終實現(xiàn)和平還要做大量工作。我們主張：海灣地區(qū)的事務(wù)主要應(yīng)由本地區(qū)國家協(xié)商解決；海灣地區(qū)各國的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀鲊膬?nèi)部事務(wù)應(yīng)由本國人民自己解決；外國軍事力量應(yīng)撤出海灣地區(qū)；聯(lián)合國安理會可對海灣地區(qū)的戰(zhàn)后安排發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國愿同國際社會一道，為實現(xiàn)海灣地區(qū)的和平繼續(xù)作出努力，并同海灣各國發(fā)展友好合作關(guān)系。

巴勒斯坦被占領(lǐng)土的緊張局勢，也受到國際社會的深切關(guān)注。海灣局勢的發(fā)展使中東問題的政治解決受到更大的沖擊。中國政府和人民一貫支持巴勒斯坦和阿拉伯人民的正義事業(yè)。我們認為，海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，為了實現(xiàn)中東地區(qū)的持久和平，中東問題應(yīng)該提上日程，盡早予以公正、合理的解決。以色列應(yīng)該撤出占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土，恢復(fù)巴勒斯坦人民合法的民族權(quán)利，巴勒斯坦國和以色列國相互承認，包括巴、以在內(nèi)的中東各國和睦相處。我們支持召開聯(lián)合國主持下的有安理會五個常任理事國和有關(guān)各方參加的中東問題國際會議，支持有關(guān)各方進行多種形式的對話，通過政治途徑解決中東問題。

各位代表！過去的一年里，我們在外交領(lǐng)域取得新的進展，打開了新的局面，進一步提高了我國的國際地位。

我國同印度尼西亞共和國恢復(fù)了外交關(guān)系，先后同納米比亞共和國、沙特阿拉伯王國、新加坡共和國、馬紹爾群島共和國建立了外交關(guān)系。

我國政府大力發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，以此作為外交工作的重點，現(xiàn)在是建國以來我國同周圍鄰國關(guān)系的最好時期之一。

我國同朝鮮民主主義人民共和國的傳統(tǒng)友誼得到進一步鞏固和發(fā)展。我們支持朝鮮民主主義人民共和國為促進朝鮮自主和平統(tǒng)一而提出的建議。朝鮮北南總理舉行會晤，有利于雙方關(guān)系的改善。我們希望有關(guān)各方繼續(xù)為朝鮮半島局勢的緩和與穩(wěn)定作出積極的努力。我們同朝鮮南方互設(shè)民間貿(mào)易辦事處，有利于雙方民間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。我國同蒙古人民共和國和老撾實現(xiàn)關(guān)系正?；螅p邊的交流與合作領(lǐng)域進一步擴大。我國同緬甸繼續(xù)保持睦鄰友好關(guān)系。我們繼續(xù)堅持積極發(fā)展同東盟國家友好關(guān)系的方針，同它們在維護本地區(qū)和平事業(yè)中的合作進一步加強。我國同泰國、馬來西亞和菲律賓的友好關(guān)系有較大發(fā)展。我國同印尼復(fù)交、新加坡建交，不僅為我國發(fā)展同這兩個國家的友好關(guān)系開辟了廣闊的前景，而且使我國同東盟國家關(guān)系進入了全面發(fā)展的新時期。我們愿意在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同文萊建立和發(fā)展友好關(guān)系。我國同巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡等南亞國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系又有了新的發(fā)展，合作領(lǐng)域日益擴大。我國同印度的關(guān)系也有明顯的改善，中印建立持續(xù)穩(wěn)定的睦鄰友好關(guān)系，符合兩國人民的根本利益，也有利于本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

在國際社會的共同努力下，柬埔寨問題的政治解決取得了重大進展，正在向最終解決的方向發(fā)展，但還會有一些困難和曲折。我們希望，越南和金邊方面從本地區(qū)和平與穩(wěn)定以及柬埔寨人民根本利益的大局出發(fā)，順應(yīng)歷史潮流，采取現(xiàn)實態(tài)度，使柬埔寨問題早日解決。中國愿意在聯(lián)合國通過的有關(guān)文件的框架內(nèi)，同國際社會一道，為盡早全面、公正和合理地政治解決柬埔寨問題而努力。隨著柬埔寨問題政治解決的進展，業(yè)已松動的中越關(guān)系也將逐步得到恢復(fù)。

中蘇關(guān)系正?；詠?，兩國關(guān)系得到了發(fā)展。中蘇邊界談判取得一定進展。中蘇邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強軍事領(lǐng)域信任的談判取得積極成果。中蘇兩國是有著七千公里邊界的鄰邦，保持兩國關(guān)系正常，進而發(fā)展睦鄰友好，對兩國都是至關(guān)重要的。在如何建設(shè)自己國家的問題上，兩國應(yīng)互不干涉，尊重各自人民的選擇。只要恪守《中蘇聯(lián)合公報》精神，兩國友好合作關(guān)系將進一步得到發(fā)展。

中國政府一貫重視發(fā)展同日本的友好合作關(guān)系。中國政府對日本率先恢復(fù)對我國的經(jīng)濟合作予以積極的評價。現(xiàn)在中日關(guān)系基本上恢復(fù)正常。兩國進一步加強相互往來與了解，擴大各個領(lǐng)域的合作與交流，符合兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。我們相信，只要嚴格信守中日聯(lián)合聲明和友好條約的各項原則，兩國友好合作關(guān)系將會得到順利發(fā)展。中日兩國人民都應(yīng)對極少數(shù)人復(fù)活日本軍國主義的傾向共同保持警惕。世世代代和平友好相處，符合兩國人民的根本利益。

去年在北京舉行的第十一屆亞運會取得了圓滿成功。這不僅增強了中華民族的凝聚力、發(fā)揚了廣大人民的愛國主義精神和體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，而且加強了我國同亞洲國家運動員和人民之間的友誼和團結(jié)，提高了我國的國際聲譽。

不斷加強同第三世界的友誼、團結(jié)與合作，是我國對外政策的一個基本點。一年來，我國同第三世界國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁。我國同阿拉伯國家、非洲和拉丁美洲國家的傳統(tǒng)友誼、團結(jié)合作關(guān)系取得了新的更大的發(fā)展。我們支持非洲國家維護國家主權(quán)，排除外來干涉，根據(jù)本國國情選擇自己的政治制度和發(fā)展道路。我們支持它們聯(lián)合自強、推進非洲經(jīng)濟一體化的事業(yè)。我們支持南非人民的正義斗爭，歡迎南非發(fā)生的積極變化。我們希望南非種族隔離制度早日廢除，政治解決早日完成，建立起一個統(tǒng)一、民主和種族平等的新南非。我們希望安哥拉、莫桑比克能夠取得民族和解與團結(jié)統(tǒng)一。拉丁美洲國家根據(jù)變化了的國際形勢，為探索符合各自國情的道路、共同促進本地區(qū)團結(jié)作出了新的努力，并在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。我們支持拉美國家的合理主張和正當(dāng)要求。去年五月，我國家主席首次對拉美五國進行了國事訪問，標志著我國同拉美國家的關(guān)系進入一個新的發(fā)展階段。

我國同歐洲共同體和西歐國家的關(guān)系正在逐步走向正?；?，政治往來以及經(jīng)貿(mào)、科技、教育和文化等方面的合作逐步恢復(fù)。中國與西歐之間沒有根本的利害沖突，存在著發(fā)展長期穩(wěn)定的友好關(guān)系的廣闊前景。特別是在未來十年，中國要進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，中國和西歐在經(jīng)濟技術(shù)上的合作是大有可為的。中國政府愿意在求同存異、互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利的基礎(chǔ)上，為進一步恢復(fù)和發(fā)展同歐洲共同體以及所有西歐國家的友好合作關(guān)系而作出自己的努力。

中國政府一向重視中美關(guān)系。兩國間保持正常、良好的關(guān)系，不僅對中美兩國有益，而且有利于亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定。中美商貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，使兩國都得到利益。如果美國單方面取消對中國的最惠國待遇，不僅會損害中美貿(mào)易關(guān)系，而且會使其他一些地區(qū)和國家的利益受到損害。我們不希望看到這種情況的發(fā)生。兩國外長去年就重大國際問題和雙邊關(guān)系問題保持了接觸，對增進互相了解和恢復(fù)中美關(guān)系起到了良好的作用。我們希望，兩國能在遵守中美三個公報原則的基礎(chǔ)上，使兩國關(guān)系盡早走上正常發(fā)展的軌道。

我國與加拿大、澳大利亞和新西蘭的關(guān)系已經(jīng)改善，雙邊政治往來有所增加，經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作正在發(fā)展。我們相信，在雙方并同努力下，友好合作關(guān)系將會逐步發(fā)展。

中國人民同東歐各國人民有著傳統(tǒng)的友誼和長期的合作關(guān)系，中國和東歐各國在政治、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域保持著正常的交往。我們愿意在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持和發(fā)展同東歐各國的關(guān)系。