六、關(guān)于國(guó)際形勢(shì)和外交工作

在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，對(duì)外關(guān)系也取得了重大進(jìn)展。我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了有利的外部條件，也為世界的和平與穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

九十年代的第一年，國(guó)際風(fēng)云驟變，持續(xù)了四十多年的舊的世界格局已經(jīng)打破，新的格局尚未形成。整個(gè)世界進(jìn)入了一個(gè)新舊格局交替的時(shí)期。

一年來(lái)，美蘇關(guān)系緩和，軍事對(duì)抗減弱，世界出現(xiàn)了多極化的趨勢(shì)，一些地區(qū)沖突緩解或出現(xiàn)了政治解決的前景。這些變化值得歡迎。但是嚴(yán)酷的事實(shí)表明，我們這個(gè)世界并不安寧，世界人民所希望的和平與發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在繼續(xù)得到發(fā)展；一些原來(lái)被掩蓋著的政治、經(jīng)濟(jì)和民族矛盾突出起來(lái)，力量對(duì)比的失衡又引發(fā)了新的矛盾；南北貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。世界上各種新舊矛盾互相交織，國(guó)際形勢(shì)變得更加動(dòng)蕩不定。

海灣局勢(shì)牽動(dòng)著世界全局。去年八月，伊拉克侵吞科威特，以美國(guó)為主的多國(guó)部隊(duì)迅速陳兵海灣。國(guó)際社會(huì)曾為和平解決海灣危機(jī)、制止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)作出巨大努力。令人遺憾的是，這些努力均未奏效，戰(zhàn)爭(zhēng)未能避免。

中國(guó)政府對(duì)海灣危機(jī)的立場(chǎng)是一貫的、明確的、負(fù)責(zé)任的。我們堅(jiān)決反對(duì)伊拉克侵吞科威特，要求伊拉克無(wú)條件地從科威特撤軍，恢復(fù)科威特的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和合法政府。同時(shí)，我們主張和平解決危機(jī)，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)只會(huì)給海灣和中東地區(qū)帶來(lái)深重災(zāi)難，使生靈涂炭，財(cái)富遭到巨大破壞。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，我們強(qiáng)烈呼吁有關(guān)各方采取最大限度的克制態(tài)度，支持國(guó)際社會(huì)為和平解決海灣危機(jī)所作的各種努力，以防止戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)和戰(zhàn)火蔓延。伊拉克無(wú)條件從科威特撤軍，科威特的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和合法政府得以恢復(fù)。我們對(duì)此感到欣慰。我們對(duì)友好的科威特人民表示祝賀，并祝愿他們?cè)缛罩斡鷳?zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，重建家園。目前，海灣地區(qū)戰(zhàn)火雖已熄滅，但最終實(shí)現(xiàn)和平還要做大量工作。我們主張：海灣地區(qū)的事務(wù)主要應(yīng)由本地區(qū)國(guó)家協(xié)商解決；海灣地區(qū)各國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，各?guó)的內(nèi)部事務(wù)應(yīng)由本國(guó)人民自己解決；外國(guó)軍事力量應(yīng)撤出海灣地區(qū)；聯(lián)合國(guó)安理會(huì)可對(duì)海灣地區(qū)的戰(zhàn)后安排發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，為實(shí)現(xiàn)海灣地區(qū)的和平繼續(xù)作出努力，并同海灣各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系。

巴勒斯坦被占領(lǐng)土的緊張局勢(shì)，也受到國(guó)際社會(huì)的深切關(guān)注。海灣局勢(shì)的發(fā)展使中東問(wèn)題的政治解決受到更大的沖擊。中國(guó)政府和人民一貫支持巴勒斯坦和阿拉伯人民的正義事業(yè)。我們認(rèn)為，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，為了實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的持久和平，中東問(wèn)題應(yīng)該提上日程，盡早予以公正、合理的解決。以色列應(yīng)該撤出占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土，恢復(fù)巴勒斯坦人民合法的民族權(quán)利，巴勒斯坦國(guó)和以色列國(guó)相互承認(rèn)，包括巴、以在內(nèi)的中東各國(guó)和睦相處。我們支持召開(kāi)聯(lián)合國(guó)主持下的有安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)和有關(guān)各方參加的中東問(wèn)題國(guó)際會(huì)議，支持有關(guān)各方進(jìn)行多種形式的對(duì)話，通過(guò)政治途徑解決中東問(wèn)題。

各位代表！過(guò)去的一年里，我們?cè)谕饨活I(lǐng)域取得新的進(jìn)展，打開(kāi)了新的局面，進(jìn)一步提高了我國(guó)的國(guó)際地位。

我國(guó)同印度尼西亞共和國(guó)恢復(fù)了外交關(guān)系，先后同納米比亞共和國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)、新加坡共和國(guó)、馬紹爾群島共和國(guó)建立了外交關(guān)系。

我國(guó)政府大力發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，以此作為外交工作的重點(diǎn)，現(xiàn)在是建國(guó)以來(lái)我國(guó)同周?chē)弴?guó)關(guān)系的最好時(shí)期之一。

我國(guó)同朝鮮民主主義人民共和國(guó)的傳統(tǒng)友誼得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。我們支持朝鮮民主主義人民共和國(guó)為促進(jìn)朝鮮自主和平統(tǒng)一而提出的建議。朝鮮北南總理舉行會(huì)晤，有利于雙方關(guān)系的改善。我們希望有關(guān)各方繼續(xù)為朝鮮半島局勢(shì)的緩和與穩(wěn)定作出積極的努力。我們同朝鮮南方互設(shè)民間貿(mào)易辦事處，有利于雙方民間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。我國(guó)同蒙古人民共和國(guó)和老撾實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化后，雙邊的交流與合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)同緬甸繼續(xù)保持睦鄰友好關(guān)系。我們繼續(xù)堅(jiān)持積極發(fā)展同東盟國(guó)家友好關(guān)系的方針，同它們?cè)诰S護(hù)本地區(qū)和平事業(yè)中的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)同泰國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓的友好關(guān)系有較大發(fā)展。我國(guó)同印尼復(fù)交、新加坡建交，不僅為我國(guó)發(fā)展同這兩個(gè)國(guó)家的友好關(guān)系開(kāi)辟了廣闊的前景，而且使我國(guó)同東盟國(guó)家關(guān)系進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期。我們?cè)敢庠诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則基礎(chǔ)上同文萊建立和發(fā)展友好關(guān)系。我國(guó)同巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡等南亞國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系又有了新的發(fā)展，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大。我國(guó)同印度的關(guān)系也有明顯的改善，中印建立持續(xù)穩(wěn)定的睦鄰友好關(guān)系，符合兩國(guó)人民的根本利益，也有利于本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

在國(guó)際社會(huì)的共同努力下，柬埔寨問(wèn)題的政治解決取得了重大進(jìn)展，正在向最終解決的方向發(fā)展，但還會(huì)有一些困難和曲折。我們希望，越南和金邊方面從本地區(qū)和平與穩(wěn)定以及柬埔寨人民根本利益的大局出發(fā)，順應(yīng)歷史潮流，采取現(xiàn)實(shí)態(tài)度，使柬埔寨問(wèn)題早日解決。中國(guó)愿意在聯(lián)合國(guó)通過(guò)的有關(guān)文件的框架內(nèi)，同國(guó)際社會(huì)一道，為盡早全面、公正和合理地政治解決柬埔寨問(wèn)題而努力。隨著柬埔寨問(wèn)題政治解決的進(jìn)展，業(yè)已松動(dòng)的中越關(guān)系也將逐步得到恢復(fù)。

中蘇關(guān)系正?；詠?lái)，兩國(guó)關(guān)系得到了發(fā)展。中蘇邊界談判取得一定進(jìn)展。中蘇邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的談判取得積極成果。中蘇兩國(guó)是有著七千公里邊界的鄰邦，保持兩國(guó)關(guān)系正常，進(jìn)而發(fā)展睦鄰友好，對(duì)兩國(guó)都是至關(guān)重要的。在如何建設(shè)自己國(guó)家的問(wèn)題上，兩國(guó)應(yīng)互不干涉，尊重各自人民的選擇。只要恪守《中蘇聯(lián)合公報(bào)》精神，兩國(guó)友好合作關(guān)系將進(jìn)一步得到發(fā)展。

中國(guó)政府一貫重視發(fā)展同日本的友好合作關(guān)系。中國(guó)政府對(duì)日本率先恢復(fù)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作予以積極的評(píng)價(jià)。現(xiàn)在中日關(guān)系基本上恢復(fù)正常。兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)相互往來(lái)與了解，擴(kuò)大各個(gè)領(lǐng)域的合作與交流，符合兩國(guó)人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。我們相信，只要嚴(yán)格信守中日聯(lián)合聲明和友好條約的各項(xiàng)原則，兩國(guó)友好合作關(guān)系將會(huì)得到順利發(fā)展。中日兩國(guó)人民都應(yīng)對(duì)極少數(shù)人復(fù)活日本軍國(guó)主義的傾向共同保持警惕。世世代代和平友好相處，符合兩國(guó)人民的根本利益。

去年在北京舉行的第十一屆亞運(yùn)會(huì)取得了圓滿成功。這不僅增強(qiáng)了中華民族的凝聚力、發(fā)揚(yáng)了廣大人民的愛(ài)國(guó)主義精神和體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而且加強(qiáng)了我國(guó)同亞洲國(guó)家運(yùn)動(dòng)員和人民之間的友誼和團(tuán)結(jié)，提高了我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。

不斷加強(qiáng)同第三世界的友誼、團(tuán)結(jié)與合作，是我國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)基本點(diǎn)。一年來(lái)，我國(guó)同第三世界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁。我國(guó)同阿拉伯國(guó)家、非洲和拉丁美洲國(guó)家的傳統(tǒng)友誼、團(tuán)結(jié)合作關(guān)系取得了新的更大的發(fā)展。我們支持非洲國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)，排除外來(lái)干涉，根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇自己的政治制度和發(fā)展道路。我們支持它們聯(lián)合自強(qiáng)、推進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)一體化的事業(yè)。我們支持南非人民的正義斗爭(zhēng)，歡迎南非發(fā)生的積極變化。我們希望南非種族隔離制度早日廢除，政治解決早日完成，建立起一個(gè)統(tǒng)一、民主和種族平等的新南非。我們希望安哥拉、莫桑比克能夠取得民族和解與團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。拉丁美洲國(guó)家根據(jù)變化了的國(guó)際形勢(shì)，為探索符合各自國(guó)情的道路、共同促進(jìn)本地區(qū)團(tuán)結(jié)作出了新的努力，并在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。我們支持拉美國(guó)家的合理主張和正當(dāng)要求。去年五月，我國(guó)家主席首次對(duì)拉美五國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，標(biāo)志著我國(guó)同拉美國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

我國(guó)同歐洲共同體和西歐國(guó)家的關(guān)系正在逐步走向正?；?，政治往來(lái)以及經(jīng)貿(mào)、科技、教育和文化等方面的合作逐步恢復(fù)。中國(guó)與西歐之間沒(méi)有根本的利害沖突，存在著發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好關(guān)系的廣闊前景。特別是在未來(lái)十年，中國(guó)要進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)和西歐在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的合作是大有可為的。中國(guó)政府愿意在求同存異、互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展同歐洲共同體以及所有西歐國(guó)家的友好合作關(guān)系而作出自己的努力。

中國(guó)政府一向重視中美關(guān)系。兩國(guó)間保持正常、良好的關(guān)系，不僅對(duì)中美兩國(guó)有益，而且有利于亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定。中美商貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，使兩國(guó)都得到利益。如果美國(guó)單方面取消對(duì)中國(guó)的最惠國(guó)待遇，不僅會(huì)損害中美貿(mào)易關(guān)系，而且會(huì)使其他一些地區(qū)和國(guó)家的利益受到損害。我們不希望看到這種情況的發(fā)生。兩國(guó)外長(zhǎng)去年就重大國(guó)際問(wèn)題和雙邊關(guān)系問(wèn)題保持了接觸，對(duì)增進(jìn)互相了解和恢復(fù)中美關(guān)系起到了良好的作用。我們希望，兩國(guó)能在遵守中美三個(gè)公報(bào)原則的基礎(chǔ)上，使兩國(guó)關(guān)系盡早走上正常發(fā)展的軌道。

我國(guó)與加拿大、澳大利亞和新西蘭的關(guān)系已經(jīng)改善，雙邊政治往來(lái)有所增加，經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作正在發(fā)展。我們相信，在雙方并同努力下，友好合作關(guān)系將會(huì)逐步發(fā)展。

中國(guó)人民同東歐各國(guó)人民有著傳統(tǒng)的友誼和長(zhǎng)期的合作關(guān)系，中國(guó)和東歐各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域保持著正常的交往。我們?cè)敢庠诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持和發(fā)展同東歐各國(guó)的關(guān)系。