一九五五年第一季度內(nèi)，許多產(chǎn)品質(zhì)量不好，特別是重工業(yè)部和第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不好的現(xiàn)象較為普遍。在重工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中，第一季度生產(chǎn)的生鐵，由于含硫過(guò)多而不合規(guī)格的達(dá)四千六百三十二噸；鞍鋼生產(chǎn)的大型橋梁綱，由于化學(xué)成分不合要求而有百分之三十不合規(guī)格；玻璃的生產(chǎn)，所有企業(yè)都沒(méi)有完成一級(jí)品率的指標(biāo)。在第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中，例如大連工礦車(chē)輛廠(chǎng)第一季度生產(chǎn)的五十噸敞車(chē)三百二十二輛中，由于性能達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求，有百分之九十需要返工重修。特別是沈陽(yáng)第二機(jī)床廠(chǎng)，該廠(chǎng)生產(chǎn)的三百八十臺(tái)鉆床，由于違反應(yīng)有的試制程序，性能達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求，全部需要返修，僅零件報(bào)廢一項(xiàng)，即損失一百二十萬(wàn)元，以致從一九五四年九月起到一九五五年第一季度為止，都沒(méi)有能夠出產(chǎn)成品。犁鏟的生產(chǎn)，由于犁鏟的曲線(xiàn)不合要求，淬火后硬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致有百分之四十的產(chǎn)品是廢品。在紡織產(chǎn)品中，紡織工業(yè)部第一季度內(nèi)棉布和印染布的正品率計(jì)劃都沒(méi)有完成。輕工業(yè)部所屬企業(yè)的某些產(chǎn)品，例如膠鞋、食糖等質(zhì)量不穩(wěn)定或下降的情況，也都比過(guò)去嚴(yán)重。

我們有許多企業(yè)因?yàn)楣芾聿簧贫速M(fèi)了很多資財(cái)。資財(cái)。例如哈爾濱食品公司一九五四年一年中發(fā)生的浪費(fèi)事件就有五十多次，有帳可查的浪費(fèi)數(shù)字就達(dá)五十七萬(wàn)元之多。一九五四年這個(gè)公司的畜產(chǎn)加工廠(chǎng)共虧損八十多萬(wàn)元，但究竟浪費(fèi)損失多少，至今還是一筆糊涂帳。

在報(bào)上曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一個(gè)材料，商業(yè)部所屬的一些企業(yè)在一九五四年曾經(jīng)因?yàn)楣芾聿簧疲瑔问撬镭i和臭蛋就值八百萬(wàn)元。

我們還有很多企業(yè)，其中非生產(chǎn)人員過(guò)多，機(jī)構(gòu)臃腫。例如本溪鋼鐵公司的生產(chǎn)工人只占職工總數(shù)的百分之五十六，管理機(jī)構(gòu)人員約占職工總數(shù)的四分之一。這類(lèi)的例子是不少的，據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)調(diào)查：石景山鋼鐵廠(chǎng)、石景山發(fā)電廠(chǎng)、清河制呢廠(chǎng)三個(gè)單位，可以減少三千六百多人，占三個(gè)單位職工總數(shù)的四分之一。

很顯然，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算制，從而減少浪費(fèi)，減少?gòu)U品，降低消耗定額，降低成本和流通費(fèi)用，減少非生產(chǎn)人員，這也將節(jié)約出一筆很大的資金。

第四，我們必須更進(jìn)一步地縮減國(guó)家機(jī)關(guān)的行政管理費(fèi)。

幾年來(lái)，國(guó)家機(jī)關(guān)的行政管理費(fèi)，在國(guó)家整個(gè)支出中的比重是逐年降低的。但是，一直到現(xiàn)在，我們有許多國(guó)家機(jī)關(guān)還是人浮于事，人員太多，而且有的機(jī)關(guān)還在盲目地招收人員，這樣就使得行政管理費(fèi)難于更大地削減下來(lái)。根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、緊縮編制、調(diào)整干部的方針，現(xiàn)在已經(jīng)決定從中央各機(jī)關(guān)起，開(kāi)始整編的工作，有計(jì)劃地從中央各機(jī)關(guān)中調(diào)出一批干部以加強(qiáng)下層和基層的生產(chǎn)單位。地方各級(jí)機(jī)關(guān)，也應(yīng)該有步驟地來(lái)進(jìn)行這種整編的工作。事實(shí)證明：凡屬人員過(guò)多的機(jī)關(guān)，在減少一些人之后，非但不會(huì)減弱工作，而且會(huì)工作得更好一些。以后各機(jī)關(guān)需要增加的人員，應(yīng)該加以嚴(yán)格的限制，而且應(yīng)該盡可能地在原有的機(jī)關(guān)人員中進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家應(yīng)該制定法令，規(guī)定所有公務(wù)人員（企業(yè)職工也在內(nèi)）都必須遵守政府調(diào)動(dòng)工作的命令。這樣才可以合理地使用人力，節(jié)省國(guó)家的財(cái)力。

至于許多國(guó)家機(jī)關(guān)還存在的許多鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，那是必須立即禁止的。

很顯然，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和杜絕國(guó)家機(jī)關(guān)的許多鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象以后，這又將節(jié)約出一筆很大的資金。

總之，今后國(guó)家必須在各方面建立一系列的節(jié)約制度和節(jié)約辦法，規(guī)定哪些是允許做的，哪些是不允許做的。凡是那些不允許做的，如果做了，就是犯法。

國(guó)務(wù)院規(guī)定：在今后二年內(nèi)，生產(chǎn)性建設(shè)的建筑安裝的造價(jià)，應(yīng)該比原計(jì)劃至少節(jié)約百分之十；各種非生產(chǎn)性建設(shè)的造價(jià)，應(yīng)該比原計(jì)劃至少節(jié)約百分之十五。同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，不論生產(chǎn)性建設(shè)或非生產(chǎn)性建設(shè)的成本，每年還應(yīng)該力求降低百分之二到百分之三，或者更多些。這樣，就將至少為國(guó)家節(jié)約二十億元。這一筆資金，如用之于工業(yè)建設(shè)，就可以建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)一百五十萬(wàn)噸鋼鐵的冶金企業(yè)，或二十個(gè)五萬(wàn)可規(guī)模的電站，或五個(gè)年產(chǎn)一萬(wàn)五千輛拖拉機(jī)的工廠(chǎng)；如用之于鐵路建設(shè)，則可以新建鐵路三千公里以上；如用之于農(nóng)業(yè)建設(shè)，則可以開(kāi)荒四千路三千公里以上；如用之于農(nóng)業(yè)建設(shè)，則可以開(kāi)荒四千萬(wàn)畝到五千萬(wàn)畝。由此可知，厲行節(jié)約對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)將起何等重大的作用。

為著厲行全面的節(jié)約，必須嚴(yán)厲地批判各種反對(duì)節(jié)約、助長(zhǎng)浪費(fèi)的思想。

一、必須批判那種“百?gòu)U俱興”的想法。因?yàn)樗^“百?gòu)U俱興”，就會(huì)使建設(shè)失去重點(diǎn)，而且因?yàn)榘奄Y金分散在過(guò)多的工程里面，結(jié)果將使工程建設(shè)的時(shí)間拖得太久，不能迅速地發(fā)揮投資的效果。

二、必須批判那種認(rèn)為“既要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)，則其他非生產(chǎn)性的建設(shè)和福利設(shè)施也就必須現(xiàn)代化”的想法。因?yàn)樯瞵F(xiàn)代化應(yīng)該先要有工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，還沒(méi)有工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，而過(guò)早地要求生活現(xiàn)代化，實(shí)際上就會(huì)推遲工業(yè)現(xiàn)代化。

三、必須批判那種在預(yù)算上“寬打窄用”的想法。因?yàn)榧热辉试S寬打，就一定不能窄用，寬打只能是寬用，結(jié)果就必然造成浪費(fèi)。

四、必須批判那種認(rèn)為“建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不夠，工作經(jīng)驗(yàn)不夠，浪費(fèi)一點(diǎn)不可避免”的想法。因?yàn)橹鞴芄ぷ鞯膯稳擞辛诉@種想法，那末浪費(fèi)就一定不可避免。

五、必須批判那種把浪費(fèi)的事情一件一件地孤立起來(lái)看，而把浪費(fèi)當(dāng)作“小事情”的想法?，F(xiàn)在這樣的“小事情”，在任何一個(gè)工廠(chǎng)、企業(yè)，任何一個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校，都是存在的，因?yàn)檫@叫做“小事情”，就天天熟視無(wú)睹。但是任何一項(xiàng)小的浪費(fèi)，如果不加糾正，推算到整個(gè)部門(mén)、到全國(guó)，推算到一年、五年、十年、二十年，那就沒(méi)有一項(xiàng)不是巨大的浪費(fèi)。我們只有這樣去觀(guān)察“小事情”，才不致熟視無(wú)睹地繼續(xù)浪費(fèi)，才知道糾正這種“小事情”是大有必要，需要立即動(dòng)手的。

克服上述的一系列的錯(cuò)誤思想，是開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)的條件。

國(guó)家必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，來(lái)保證節(jié)約制度的實(shí)施。不但財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各個(gè)企業(yè)部門(mén)和行政、軍事部門(mén)也都要建立自己的財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。任何機(jī)關(guān)、任何人，都必須遵守財(cái)政制度，服從財(cái)政監(jiān)察，任何機(jī)關(guān)、任何人，在浪費(fèi)問(wèn)題上，都不應(yīng)該原諒自己，或者原諒旁人，或者用彼此原諒來(lái)代替彼此間的監(jiān)督和檢查。

節(jié)約運(yùn)動(dòng)必須是全民的運(yùn)動(dòng)。全國(guó)人民首先是全體職工都要?jiǎng)訂T起來(lái)，積極地參加各個(gè)企業(yè)和機(jī)關(guān)的節(jié)約資金、反對(duì)浪費(fèi)、監(jiān)督財(cái)務(wù)的斗爭(zhēng)。

（九）關(guān)于蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家同我國(guó)建設(shè)的關(guān)系

現(xiàn)在我來(lái)說(shuō)一說(shuō)蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的國(guó)際援助同我國(guó)建設(shè)的關(guān)系。

大家知道，我國(guó)所以能夠這樣迅速地實(shí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的援助分不開(kāi)的，特別是同蘇聯(lián)的援助分不開(kāi)的。蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的一百五十六個(gè)工業(yè)建設(shè)單位，是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃工業(yè)建設(shè)的中心。

蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)建設(shè)的援助是全面的和系統(tǒng)的。蘇聯(lián)援助我們建設(shè)的一百五十六個(gè)工業(yè)單位，從勘察地質(zhì)，選擇廠(chǎng)址，搜集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，進(jìn)行設(shè)計(jì)，供應(yīng)設(shè)備，指導(dǎo)建筑安裝和開(kāi)工運(yùn)轉(zhuǎn)，供應(yīng)新種類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)資料，一直到指導(dǎo)新產(chǎn)品的制造等等，總之是從頭到尾全面地給予援助。蘇聯(lián)提供的設(shè)計(jì)，廣泛地采用了最新的技術(shù)成就，蘇聯(lián)給我們的設(shè)備，都是第一流的、最先進(jìn)的。為著幫助我們，偉大的蘇聯(lián)工人階級(jí)用最高的勞動(dòng)熱情力求更快地和最好地制造我們所需要的設(shè)備，偉大的蘇聯(lián)政府盡先地把最好的設(shè)備供應(yīng)我們。蘇聯(lián)政府和我國(guó)政府還簽定了科學(xué)技術(shù)協(xié)定，通過(guò)這個(gè)協(xié)定，蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幫助也是很大的。蘇聯(lián)政府主動(dòng)地建議在促進(jìn)原子能和平用途的研究方面，給予我國(guó)以科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)上的幫助，并同我國(guó)簽定了和平使用原子能的協(xié)定。

蘇聯(lián)在繁忙的共產(chǎn)主義建設(shè)中抽出了大批的專(zhuān)家來(lái)幫助我們。他們給我們介紹了蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具體地幫助我們進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。所有蘇聯(lián)派來(lái)我國(guó)的專(zhuān)家，不僅具有精湛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且具有高度的國(guó)際主義精神和忘我的勞動(dòng)態(tài)度。他們?cè)谖覈?guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、郵電、建筑、地質(zhì)、教育、衛(wèi)生以及其他各個(gè)部門(mén)中，在科學(xué)技術(shù)和文化的合作方面，忠誠(chéng)無(wú)私地、毫無(wú)保留地將他們的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能貢獻(xiàn)出來(lái)，他們把我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的偉大事業(yè)當(dāng)作他們自己的事業(yè)一樣看待。蘇聯(lián)專(zhuān)家們那種共產(chǎn)主義的勞動(dòng)態(tài)度，已經(jīng)成為我國(guó)人民學(xué)習(xí)的榜樣。應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要成就，是同蘇聯(lián)專(zhuān)家的幫助分不開(kāi)的。