一九五五年第一季度內(nèi),許多產(chǎn)品質(zhì)量不好,特別是重工業(yè)部和第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不好的現(xiàn)象較為普遍。在重工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中,第一季度生產(chǎn)的生鐵,由于含硫過(guò)多而不合規(guī)格的達(dá)四千六百三十二噸;鞍鋼生產(chǎn)的大型橋梁綱,由于化學(xué)成分不合要求而有百分之三十不合規(guī)格;玻璃的生產(chǎn),所有企業(yè)都沒(méi)有完成一級(jí)品率的指標(biāo)。在第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中,例如大連工礦車(chē)輛廠(chǎng)第一季度生產(chǎn)的五十噸敞車(chē)三百二十二輛中,由于性能達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求,有百分之九十需要返工重修。特別是沈陽(yáng)第二機(jī)床廠(chǎng),該廠(chǎng)生產(chǎn)的三百八十臺(tái)鉆床,由于違反應(yīng)有的試制程序,性能達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求,全部需要返修,僅零件報(bào)廢一項(xiàng),即損失一百二十萬(wàn)元,以致從一九五四年九月起到一九五五年第一季度為止,都沒(méi)有能夠出產(chǎn)成品。犁鏟的生產(chǎn),由于犁鏟的曲線(xiàn)不合要求,淬火后硬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),致有百分之四十的產(chǎn)品是廢品。在紡織產(chǎn)品中,紡織工業(yè)部第一季度內(nèi)棉布和印染布的正品率計(jì)劃都沒(méi)有完成。輕工業(yè)部所屬企業(yè)的某些產(chǎn)品,例如膠鞋、食糖等質(zhì)量不穩(wěn)定或下降的情況,也都比過(guò)去嚴(yán)重。
我們有許多企業(yè)因?yàn)楣芾聿簧贫速M(fèi)了很多資財(cái)。資財(cái)。例如哈爾濱食品公司一九五四年一年中發(fā)生的浪費(fèi)事件就有五十多次,有帳可查的浪費(fèi)數(shù)字就達(dá)五十七萬(wàn)元之多。一九五四年這個(gè)公司的畜產(chǎn)加工廠(chǎng)共虧損八十多萬(wàn)元,但究竟浪費(fèi)損失多少,至今還是一筆糊涂帳。
在報(bào)上曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一個(gè)材料,商業(yè)部所屬的一些企業(yè)在一九五四年曾經(jīng)因?yàn)楣芾聿簧疲瑔问撬镭i和臭蛋就值八百萬(wàn)元。
我們還有很多企業(yè),其中非生產(chǎn)人員過(guò)多,機(jī)構(gòu)臃腫。例如本溪鋼鐵公司的生產(chǎn)工人只占職工總數(shù)的百分之五十六,管理機(jī)構(gòu)人員約占職工總數(shù)的四分之一。這類(lèi)的例子是不少的,據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)調(diào)查:石景山鋼鐵廠(chǎng)、石景山發(fā)電廠(chǎng)、清河制呢廠(chǎng)三個(gè)單位,可以減少三千六百多人,占三個(gè)單位職工總數(shù)的四分之一。
很顯然,加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算制,從而減少浪費(fèi),減少?gòu)U品,降低消耗定額,降低成本和流通費(fèi)用,減少非生產(chǎn)人員,這也將節(jié)約出一筆很大的資金。
第四,我們必須更進(jìn)一步地縮減國(guó)家機(jī)關(guān)的行政管理費(fèi)。
幾年來(lái),國(guó)家機(jī)關(guān)的行政管理費(fèi),在國(guó)家整個(gè)支出中的比重是逐年降低的。但是,一直到現(xiàn)在,我們有許多國(guó)家機(jī)關(guān)還是人浮于事,人員太多,而且有的機(jī)關(guān)還在盲目地招收人員,這樣就使得行政管理費(fèi)難于更大地削減下來(lái)。根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、緊縮編制、調(diào)整干部的方針,現(xiàn)在已經(jīng)決定從中央各機(jī)關(guān)起,開(kāi)始整編的工作,有計(jì)劃地從中央各機(jī)關(guān)中調(diào)出一批干部以加強(qiáng)下層和基層的生產(chǎn)單位。地方各級(jí)機(jī)關(guān),也應(yīng)該有步驟地來(lái)進(jìn)行這種整編的工作。事實(shí)證明:凡屬人員過(guò)多的機(jī)關(guān),在減少一些人之后,非但不會(huì)減弱工作,而且會(huì)工作得更好一些。以后各機(jī)關(guān)需要增加的人員,應(yīng)該加以嚴(yán)格的限制,而且應(yīng)該盡可能地在原有的機(jī)關(guān)人員中進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家應(yīng)該制定法令,規(guī)定所有公務(wù)人員(企業(yè)職工也在內(nèi))都必須遵守政府調(diào)動(dòng)工作的命令。這樣才可以合理地使用人力,節(jié)省國(guó)家的財(cái)力。
至于許多國(guó)家機(jī)關(guān)還存在的許多鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,那是必須立即禁止的。
很顯然,在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和杜絕國(guó)家機(jī)關(guān)的許多鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象以后,這又將節(jié)約出一筆很大的資金。
總之,今后國(guó)家必須在各方面建立一系列的節(jié)約制度和節(jié)約辦法,規(guī)定哪些是允許做的,哪些是不允許做的。凡是那些不允許做的,如果做了,就是犯法。
國(guó)務(wù)院規(guī)定:在今后二年內(nèi),生產(chǎn)性建設(shè)的建筑安裝的造價(jià),應(yīng)該比原計(jì)劃至少節(jié)約百分之十;各種非生產(chǎn)性建設(shè)的造價(jià),應(yīng)該比原計(jì)劃至少節(jié)約百分之十五。同時(shí),在這個(gè)基礎(chǔ)上,不論生產(chǎn)性建設(shè)或非生產(chǎn)性建設(shè)的成本,每年還應(yīng)該力求降低百分之二到百分之三,或者更多些。這樣,就將至少為國(guó)家節(jié)約二十億元。這一筆資金,如用之于工業(yè)建設(shè),就可以建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)一百五十萬(wàn)噸鋼鐵的冶金企業(yè),或二十個(gè)五萬(wàn)可規(guī)模的電站,或五個(gè)年產(chǎn)一萬(wàn)五千輛拖拉機(jī)的工廠(chǎng);如用之于鐵路建設(shè),則可以新建鐵路三千公里以上;如用之于農(nóng)業(yè)建設(shè),則可以開(kāi)荒四千路三千公里以上;如用之于農(nóng)業(yè)建設(shè),則可以開(kāi)荒四千萬(wàn)畝到五千萬(wàn)畝。由此可知,厲行節(jié)約對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)將起何等重大的作用。
為著厲行全面的節(jié)約,必須嚴(yán)厲地批判各種反對(duì)節(jié)約、助長(zhǎng)浪費(fèi)的思想。
一、必須批判那種“百?gòu)U俱興”的想法。因?yàn)樗^“百?gòu)U俱興”,就會(huì)使建設(shè)失去重點(diǎn),而且因?yàn)榘奄Y金分散在過(guò)多的工程里面,結(jié)果將使工程建設(shè)的時(shí)間拖得太久,不能迅速地發(fā)揮投資的效果。
二、必須批判那種認(rèn)為“既要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè),則其他非生產(chǎn)性的建設(shè)和福利設(shè)施也就必須現(xiàn)代化”的想法。因?yàn)樯瞵F(xiàn)代化應(yīng)該先要有工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),還沒(méi)有工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,而過(guò)早地要求生活現(xiàn)代化,實(shí)際上就會(huì)推遲工業(yè)現(xiàn)代化。
三、必須批判那種在預(yù)算上“寬打窄用”的想法。因?yàn)榧热辉试S寬打,就一定不能窄用,寬打只能是寬用,結(jié)果就必然造成浪費(fèi)。
四、必須批判那種認(rèn)為“建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不夠,工作經(jīng)驗(yàn)不夠,浪費(fèi)一點(diǎn)不可避免”的想法。因?yàn)橹鞴芄ぷ鞯膯稳擞辛诉@種想法,那末浪費(fèi)就一定不可避免。
五、必須批判那種把浪費(fèi)的事情一件一件地孤立起來(lái)看,而把浪費(fèi)當(dāng)作“小事情”的想法?,F(xiàn)在這樣的“小事情”,在任何一個(gè)工廠(chǎng)、企業(yè),任何一個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校,都是存在的,因?yàn)檫@叫做“小事情”,就天天熟視無(wú)睹。但是任何一項(xiàng)小的浪費(fèi),如果不加糾正,推算到整個(gè)部門(mén)、到全國(guó),推算到一年、五年、十年、二十年,那就沒(méi)有一項(xiàng)不是巨大的浪費(fèi)。我們只有這樣去觀(guān)察“小事情”,才不致熟視無(wú)睹地繼續(xù)浪費(fèi),才知道糾正這種“小事情”是大有必要,需要立即動(dòng)手的。
克服上述的一系列的錯(cuò)誤思想,是開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)的條件。
國(guó)家必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,來(lái)保證節(jié)約制度的實(shí)施。不但財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu),各個(gè)企業(yè)部門(mén)和行政、軍事部門(mén)也都要建立自己的財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。任何機(jī)關(guān)、任何人,都必須遵守財(cái)政制度,服從財(cái)政監(jiān)察,任何機(jī)關(guān)、任何人,在浪費(fèi)問(wèn)題上,都不應(yīng)該原諒自己,或者原諒旁人,或者用彼此原諒來(lái)代替彼此間的監(jiān)督和檢查。
節(jié)約運(yùn)動(dòng)必須是全民的運(yùn)動(dòng)。全國(guó)人民首先是全體職工都要?jiǎng)訂T起來(lái),積極地參加各個(gè)企業(yè)和機(jī)關(guān)的節(jié)約資金、反對(duì)浪費(fèi)、監(jiān)督財(cái)務(wù)的斗爭(zhēng)。
(九)關(guān)于蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家同我國(guó)建設(shè)的關(guān)系
現(xiàn)在我來(lái)說(shuō)一說(shuō)蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的國(guó)際援助同我國(guó)建設(shè)的關(guān)系。
大家知道,我國(guó)所以能夠這樣迅速地實(shí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,是同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的援助分不開(kāi)的,特別是同蘇聯(lián)的援助分不開(kāi)的。蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的一百五十六個(gè)工業(yè)建設(shè)單位,是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃工業(yè)建設(shè)的中心。
蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)建設(shè)的援助是全面的和系統(tǒng)的。蘇聯(lián)援助我們建設(shè)的一百五十六個(gè)工業(yè)單位,從勘察地質(zhì),選擇廠(chǎng)址,搜集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,進(jìn)行設(shè)計(jì),供應(yīng)設(shè)備,指導(dǎo)建筑安裝和開(kāi)工運(yùn)轉(zhuǎn),供應(yīng)新種類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)資料,一直到指導(dǎo)新產(chǎn)品的制造等等,總之是從頭到尾全面地給予援助。蘇聯(lián)提供的設(shè)計(jì),廣泛地采用了最新的技術(shù)成就,蘇聯(lián)給我們的設(shè)備,都是第一流的、最先進(jìn)的。為著幫助我們,偉大的蘇聯(lián)工人階級(jí)用最高的勞動(dòng)熱情力求更快地和最好地制造我們所需要的設(shè)備,偉大的蘇聯(lián)政府盡先地把最好的設(shè)備供應(yīng)我們。蘇聯(lián)政府和我國(guó)政府還簽定了科學(xué)技術(shù)協(xié)定,通過(guò)這個(gè)協(xié)定,蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幫助也是很大的。蘇聯(lián)政府主動(dòng)地建議在促進(jìn)原子能和平用途的研究方面,給予我國(guó)以科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)上的幫助,并同我國(guó)簽定了和平使用原子能的協(xié)定。
蘇聯(lián)在繁忙的共產(chǎn)主義建設(shè)中抽出了大批的專(zhuān)家來(lái)幫助我們。他們給我們介紹了蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),具體地幫助我們進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。所有蘇聯(lián)派來(lái)我國(guó)的專(zhuān)家,不僅具有精湛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而且具有高度的國(guó)際主義精神和忘我的勞動(dòng)態(tài)度。他們?cè)谖覈?guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、郵電、建筑、地質(zhì)、教育、衛(wèi)生以及其他各個(gè)部門(mén)中,在科學(xué)技術(shù)和文化的合作方面,忠誠(chéng)無(wú)私地、毫無(wú)保留地將他們的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能貢獻(xiàn)出來(lái),他們把我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的偉大事業(yè)當(dāng)作他們自己的事業(yè)一樣看待。蘇聯(lián)專(zhuān)家們那種共產(chǎn)主義的勞動(dòng)態(tài)度,已經(jīng)成為我國(guó)人民學(xué)習(xí)的榜樣。應(yīng)該說(shuō),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要成就,是同蘇聯(lián)專(zhuān)家的幫助分不開(kāi)的。
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