一九五五年第一季度內(nèi)，許多產(chǎn)品質(zhì)量不好，特別是重工業(yè)部和第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不好的現(xiàn)象較為普遍。在重工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中，第一季度生產(chǎn)的生鐵，由于含硫過多而不合規(guī)格的達(dá)四千六百三十二噸；鞍鋼生產(chǎn)的大型橋梁綱，由于化學(xué)成分不合要求而有百分之三十不合規(guī)格；玻璃的生產(chǎn)，所有企業(yè)都沒有完成一級品率的指標(biāo)。在第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中，例如大連工礦車輛廠第一季度生產(chǎn)的五十噸敞車三百二十二輛中，由于性能達(dá)不到設(shè)計的要求，有百分之九十需要返工重修。特別是沈陽第二機(jī)床廠，該廠生產(chǎn)的三百八十臺鉆床，由于違反應(yīng)有的試制程序，性能達(dá)不到設(shè)計的要求，全部需要返修，僅零件報廢一項，即損失一百二十萬元，以致從一九五四年九月起到一九五五年第一季度為止，都沒有能夠出產(chǎn)成品。犁鏟的生產(chǎn)，由于犁鏟的曲線不合要求，淬火后硬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致有百分之四十的產(chǎn)品是廢品。在紡織產(chǎn)品中，紡織工業(yè)部第一季度內(nèi)棉布和印染布的正品率計劃都沒有完成。輕工業(yè)部所屬企業(yè)的某些產(chǎn)品，例如膠鞋、食糖等質(zhì)量不穩(wěn)定或下降的情況，也都比過去嚴(yán)重。

我們有許多企業(yè)因為管理不善而浪費了很多資財。資財。例如哈爾濱食品公司一九五四年一年中發(fā)生的浪費事件就有五十多次，有帳可查的浪費數(shù)字就達(dá)五十七萬元之多。一九五四年這個公司的畜產(chǎn)加工廠共虧損八十多萬元，但究竟浪費損失多少，至今還是一筆糊涂帳。

在報上曾經(jīng)發(fā)表過一個材料，商業(yè)部所屬的一些企業(yè)在一九五四年曾經(jīng)因為管理不善，單是死豬和臭蛋就值八百萬元。

我們還有很多企業(yè)，其中非生產(chǎn)人員過多，機(jī)構(gòu)臃腫。例如本溪鋼鐵公司的生產(chǎn)工人只占職工總數(shù)的百分之五十六，管理機(jī)構(gòu)人員約占職工總數(shù)的四分之一。這類的例子是不少的，據(jù)中國共產(chǎn)黨北京市委員會調(diào)查：石景山鋼鐵廠、石景山發(fā)電廠、清河制呢廠三個單位，可以減少三千六百多人，占三個單位職工總數(shù)的四分之一。

很顯然，加強各經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)核算制，從而減少浪費，減少廢品，降低消耗定額，降低成本和流通費用，減少非生產(chǎn)人員，這也將節(jié)約出一筆很大的資金。

第四，我們必須更進(jìn)一步地縮減國家機(jī)關(guān)的行政管理費。

幾年來，國家機(jī)關(guān)的行政管理費，在國家整個支出中的比重是逐年降低的。但是，一直到現(xiàn)在，我們有許多國家機(jī)關(guān)還是人浮于事，人員太多，而且有的機(jī)關(guān)還在盲目地招收人員，這樣就使得行政管理費難于更大地削減下來。根據(jù)精簡機(jī)構(gòu)、緊縮編制、調(diào)整干部的方針，現(xiàn)在已經(jīng)決定從中央各機(jī)關(guān)起，開始整編的工作，有計劃地從中央各機(jī)關(guān)中調(diào)出一批干部以加強下層和基層的生產(chǎn)單位。地方各級機(jī)關(guān)，也應(yīng)該有步驟地來進(jìn)行這種整編的工作。事實證明：凡屬人員過多的機(jī)關(guān)，在減少一些人之后，非但不會減弱工作，而且會工作得更好一些。以后各機(jī)關(guān)需要增加的人員，應(yīng)該加以嚴(yán)格的限制，而且應(yīng)該盡可能地在原有的機(jī)關(guān)人員中進(jìn)行調(diào)整。國家應(yīng)該制定法令，規(guī)定所有公務(wù)人員（企業(yè)職工也在內(nèi)）都必須遵守政府調(diào)動工作的命令。這樣才可以合理地使用人力，節(jié)省國家的財力。

至于許多國家機(jī)關(guān)還存在的許多鋪張浪費的現(xiàn)象，那是必須立即禁止的。

很顯然，在精簡機(jī)構(gòu)和杜絕國家機(jī)關(guān)的許多鋪張浪費的現(xiàn)象以后，這又將節(jié)約出一筆很大的資金。

總之，今后國家必須在各方面建立一系列的節(jié)約制度和節(jié)約辦法，規(guī)定哪些是允許做的，哪些是不允許做的。凡是那些不允許做的，如果做了，就是犯法。

國務(wù)院規(guī)定：在今后二年內(nèi)，生產(chǎn)性建設(shè)的建筑安裝的造價，應(yīng)該比原計劃至少節(jié)約百分之十；各種非生產(chǎn)性建設(shè)的造價，應(yīng)該比原計劃至少節(jié)約百分之十五。同時，在這個基礎(chǔ)上，不論生產(chǎn)性建設(shè)或非生產(chǎn)性建設(shè)的成本，每年還應(yīng)該力求降低百分之二到百分之三，或者更多些。這樣，就將至少為國家節(jié)約二十億元。這一筆資金，如用之于工業(yè)建設(shè)，就可以建設(shè)一個年產(chǎn)一百五十萬噸鋼鐵的冶金企業(yè)，或二十個五萬可規(guī)模的電站，或五個年產(chǎn)一萬五千輛拖拉機(jī)的工廠；如用之于鐵路建設(shè)，則可以新建鐵路三千公里以上；如用之于農(nóng)業(yè)建設(shè)，則可以開荒四千路三千公里以上；如用之于農(nóng)業(yè)建設(shè)，則可以開荒四千萬畝到五千萬畝。由此可知，厲行節(jié)約對于我國的社會主義建設(shè)事業(yè)將起何等重大的作用。

為著厲行全面的節(jié)約，必須嚴(yán)厲地批判各種反對節(jié)約、助長浪費的思想。

一、必須批判那種“百廢俱興”的想法。因為所謂“百廢俱興”，就會使建設(shè)失去重點，而且因為把資金分散在過多的工程里面，結(jié)果將使工程建設(shè)的時間拖得太久，不能迅速地發(fā)揮投資的效果。

二、必須批判那種認(rèn)為“既要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)，則其他非生產(chǎn)性的建設(shè)和福利設(shè)施也就必須現(xiàn)代化”的想法。因為生活現(xiàn)代化應(yīng)該先要有工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，還沒有工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，而過早地要求生活現(xiàn)代化，實際上就會推遲工業(yè)現(xiàn)代化。

三、必須批判那種在預(yù)算上“寬打窄用”的想法。因為既然允許寬打，就一定不能窄用，寬打只能是寬用，結(jié)果就必然造成浪費。

四、必須批判那種認(rèn)為“建設(shè)經(jīng)驗不夠，工作經(jīng)驗不夠，浪費一點不可避免”的想法。因為主管工作的單人有了這種想法，那末浪費就一定不可避免。

五、必須批判那種把浪費的事情一件一件地孤立起來看，而把浪費當(dāng)作“小事情”的想法?，F(xiàn)在這樣的“小事情”，在任何一個工廠、企業(yè)，任何一個機(jī)關(guān)、學(xué)校，都是存在的，因為這叫做“小事情”，就天天熟視無睹。但是任何一項小的浪費，如果不加糾正，推算到整個部門、到全國，推算到一年、五年、十年、二十年，那就沒有一項不是巨大的浪費。我們只有這樣去觀察“小事情”，才不致熟視無睹地繼續(xù)浪費，才知道糾正這種“小事情”是大有必要，需要立即動手的。

克服上述的一系列的錯誤思想，是開展節(jié)約運動的條件。

國家必須加強財政監(jiān)督，來保證節(jié)約制度的實施。不但財政部門要加強財政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各個企業(yè)部門和行政、軍事部門也都要建立自己的財政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。任何機(jī)關(guān)、任何人，都必須遵守財政制度，服從財政監(jiān)察，任何機(jī)關(guān)、任何人，在浪費問題上，都不應(yīng)該原諒自己，或者原諒旁人，或者用彼此原諒來代替彼此間的監(jiān)督和檢查。

節(jié)約運動必須是全民的運動。全國人民首先是全體職工都要動員起來，積極地參加各個企業(yè)和機(jī)關(guān)的節(jié)約資金、反對浪費、監(jiān)督財務(wù)的斗爭。

（九）關(guān)于蘇聯(lián)和各人民民主國家同我國建設(shè)的關(guān)系

現(xiàn)在我來說一說蘇聯(lián)和各人民民主國家的國際援助同我國建設(shè)的關(guān)系。

大家知道，我國所以能夠這樣迅速地實行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計劃，是同蘇聯(lián)和各人民民主國家的援助分不開的，特別是同蘇聯(lián)的援助分不開的。蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的一百五十六個工業(yè)建設(shè)單位，是我國第一個五年計劃工業(yè)建設(shè)的中心。

蘇聯(lián)對我國建設(shè)的援助是全面的和系統(tǒng)的。蘇聯(lián)援助我們建設(shè)的一百五十六個工業(yè)單位，從勘察地質(zhì)，選擇廠址，搜集設(shè)計基礎(chǔ)資料，進(jìn)行設(shè)計，供應(yīng)設(shè)備，指導(dǎo)建筑安裝和開工運轉(zhuǎn)，供應(yīng)新種類產(chǎn)品的技術(shù)資料，一直到指導(dǎo)新產(chǎn)品的制造等等，總之是從頭到尾全面地給予援助。蘇聯(lián)提供的設(shè)計，廣泛地采用了最新的技術(shù)成就，蘇聯(lián)給我們的設(shè)備，都是第一流的、最先進(jìn)的。為著幫助我們，偉大的蘇聯(lián)工人階級用最高的勞動熱情力求更快地和最好地制造我們所需要的設(shè)備，偉大的蘇聯(lián)政府盡先地把最好的設(shè)備供應(yīng)我們。蘇聯(lián)政府和我國政府還簽定了科學(xué)技術(shù)協(xié)定，通過這個協(xié)定，蘇聯(lián)對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幫助也是很大的。蘇聯(lián)政府主動地建議在促進(jìn)原子能和平用途的研究方面，給予我國以科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)上的幫助，并同我國簽定了和平使用原子能的協(xié)定。

蘇聯(lián)在繁忙的共產(chǎn)主義建設(shè)中抽出了大批的專家來幫助我們。他們給我們介紹了蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，具體地幫助我們進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)工作。所有蘇聯(lián)派來我國的專家，不僅具有精湛的科學(xué)技術(shù)知識和豐富的實際工作經(jīng)驗，而且具有高度的國際主義精神和忘我的勞動態(tài)度。他們在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、郵電、建筑、地質(zhì)、教育、衛(wèi)生以及其他各個部門中，在科學(xué)技術(shù)和文化的合作方面，忠誠無私地、毫無保留地將他們的經(jīng)驗、知識和技能貢獻(xiàn)出來，他們把我國建設(shè)社會主義的偉大事業(yè)當(dāng)作他們自己的事業(yè)一樣看待。蘇聯(lián)專家們那種共產(chǎn)主義的勞動態(tài)度，已經(jīng)成為我國人民學(xué)習(xí)的榜樣。應(yīng)該說，我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要成就，是同蘇聯(lián)專家的幫助分不開的。