再比如說環(huán)境保護問題?？諝赓|量越來越差，我們生活的環(huán)境越來越差。那么因為環(huán)境問題、生態(tài)問題引發(fā)的事件越來越多，群體事件越來越多。解決這些環(huán)境問題、生態(tài)問題也是一個很復雜的系統(tǒng)工程，需要通過全面深化改革。前不久，我們也修改了《環(huán)境保護法》，也設定了史上最嚴的懲罰制度。但是也很難一下子見到效果，為什么？因為都需要通過改革來把過去導致這些問題出現(xiàn)的體制機制問題，從根本上扭轉過來。黨的十八大報告提出的全面建設小康社會的目標，涵蓋經濟、政治、社會文化、生態(tài)文明等各個領域，任務十分艱巨，必須以更大的政治勇氣和智慧，不是實際的深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)、完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟，更加定型，實現(xiàn)國家各項工作的法治化。緊接著，在三中全會提出全面深化改革的目標任務之后，黨的十八屆四中全會又提出了全面推進依法治國的戰(zhàn)略目標。所以我們講，三中全會是為十八大提出的全面建設小康社會提供動力支持，提供活力支持。那么四中全會是為十八大提出的目標，提供制度保障，也是為全面深化改革提供制度支撐，所以我們講三中全會和四中全會是姐妹篇，二者合在一起，雙劍合璧，共同完成黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標。三中全會提供動力支持，通過全面深化改革來激發(fā)社會活力，來破除一切舊的體制機制的弊端；四中全會通過全面依法治國來建立成熟完善的法律制度，來鞏固改革成果，提供制度保證。

所以這就需要更好的發(fā)揮法治的引領和保障作用，確立行為規(guī)則整合、社會利益、化解社會矛盾、凝聚社會力量。因此，全面推進依法治國既是全面建設小康社會的重要任務和內在目標，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。從這種意義上講，全面深化改革從根本上要靠法治來實現(xiàn)。

當前，我國已進入改革攻堅區(qū)和深水區(qū)。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領域涉及的人數眾多、利益復雜，改革牽一發(fā)而動全身，迫切需要從體制機制上尋找問題的根源和解決方法。而法治是當前全社會最廣泛的共識和最大的公約數，既是調節(jié)社會利益關系，整合各方利益訴求的重要方式，也是降低改革成本、凝聚改革共識、推動改革深化的最佳途徑。

我國歷史上，大家注意都把改革叫做變法，商鞅變法、王安石變法、戊戌變法。什么叫變法？變法就是改革，而且是重大改革、全面改革。但凡改革都將變法，三中全會提出全面深化改革，緊接著四中全會就提出來全面依法治國，也就是切合這個要求，就是通過變法來為改革提供保障，提供支持。變法就是改革。那么從國外來看也是一樣。比如，法國推行養(yǎng)老制度改革，日本推行消費稅改革，美國推行醫(yī)療制度改革，都是采取法治的途徑。美國歷史上有一個“羅斯福新政”，羅斯福總統(tǒng)上臺以后，剛好是美國經濟危機，一九三幾年經濟危機最嚴重的時候。羅斯福新政最大的亮點就是法治改革，在短短一百天時間里，國會通過了眾多法律，把各項改革舉措通過法律的形式規(guī)定下來，然后通過強力手段推進改革舉措，最終成功把美國從經濟危機的深淵拯救出來。目前，我們所處的這個環(huán)境、這個背景也是一個非常艱難、錯綜復雜的局面，所以迫切需要變法來推動改革。這是第二個方面。

第三句話，習總書記說全面推進依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，保證黨和國家長治久安的長遠考慮。

第一句話講的是1949年到1979年的這一段，再加上1979年到2014年這一時期。第二句話講的是全面深化改革和全面建設小康社會的保障，是2014年到2020年這一時期。第三句話講的是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，保證黨和國家長治久安的長遠考慮，是著眼于2020年之后的更長遠的階段。如果我們把歷史按一百年來算的話，我們是這樣一個規(guī)劃，1949年到1979年是前30年，那么1979到2014年，我們是中35年，從2014年再到2049年，我們叫后35年，30年加35再加35，總共一百年，2049是什么概念？我們中國共產黨是1921年成立的，那么到2020年，是我們建黨一百周年，所以我們要全面建成小康社會。那么到2049是個什么概念？就是2050年本世紀的中葉，我們是1949年建國到2049年剛好是建國一百周年，所以到建國一百周年時，我們要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，要達到中等發(fā)達國家水平。所以前30年加中35年加后35年總共是一百年，那么我們的法治目標也要立足于這樣一個歷史時空的結點來謀劃。

2020年之后我們還繼續(xù)努力到2049年。所以黨的十八大提出，在中國共產黨成立一百年時要全面建成小康社會，在新中國成立一百年時要建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。那么習總書記提出中華民族偉大復興的中國夢，還有兩個一百年奮斗目標等，都是一個長遠的戰(zhàn)略謀劃。從根本上講，執(zhí)政黨的任務就是治國理政，通過總結實踐經驗，集中群眾智慧提出黨的自主，解決國家工作中全局性、長遠性、根本性的問題。那么法治作為治國理政基本方式，可以為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性的制度保障。不僅可以牢固鞏固黨的執(zhí)政地位，而且可以通過妥善的制度安排和有效的制度執(zhí)行，確保黨的路線方針政策的延續(xù)性，從而確保全黨、全國上下始終不渝地為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。因此，全面推進依法治國，既要立足于當前我國改革發(fā)展穩(wěn)定當中的一些矛盾和問題的現(xiàn)實考量，也要立足于長遠的戰(zhàn)略謀劃，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障國家長治久安至關重要。

所以從歷史從現(xiàn)實從未來，習總書記講了三句話，那么概括起來，歸根到底是一句話，就是“為長治久安計，為子孫萬代謀”。總書記說歸根到底，全面推進依法治國就是一句話，就是為長治久安計，一年之計在于春這個“計”。為子孫萬代謀，謀劃計謀實際上是一個意思。就是我們今天要全面推進依法治國，我們要搞法治，是為了長治久安計，也是為了子孫萬代謀。我們這一代人，甚至我們的下一代人不一定能充分享受到法治的紅利，但是我們的子孫萬代，我們一代又一代的后人，一定能夠從今天全面推進法治當中獲得最大限度的法治紅利，充分享受到法治帶來的穩(wěn)定、和諧的社會秩序，享受到一個良好的、健康的、活潑向上的社會氛圍。