法治社會(huì)是人人向往之，構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì)需要長(zhǎng)期的努力。所以總書記站得很高，看得很遠(yuǎn)，也想得很深，他從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)三個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)來(lái)謀劃依法治國(guó)問題，而且把它放在一個(gè)很長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史長(zhǎng)河中來(lái)謀劃，而不是立足于簡(jiǎn)單的看眼前、看當(dāng)下。既立足于解決眼前的問題矛盾，同時(shí)又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于子孫萬(wàn)代。所以我們這一代執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，我們的領(lǐng)導(dǎo)人，看得很遠(yuǎn)，想得很深，這是合乎規(guī)律的，合乎歷史潮流的，不是用一種實(shí)用主義的心態(tài)來(lái)搞法治。不是我今天為了倡導(dǎo)政治清明，要樹立一個(gè)政治清明的形象，所以我們搞法治。不是一種實(shí)用主義的工具主義的法治觀，而是一種實(shí)實(shí)在在合乎歷史規(guī)律的，合乎法治發(fā)展規(guī)律的一種正確的法治觀。全面推進(jìn)依法治國(guó)的全部意義就在于“為長(zhǎng)治久安計(jì)，為子孫萬(wàn)代謀。”

第二個(gè)問題，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

習(xí)近平總書記深刻指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須走對(duì)路，如果路走錯(cuò)了，提什么要求和舉措都沒有意義。道路問題不能含糊，必須向全黨、全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)，我國(guó)法治建設(shè)取得的巨大成就和顯著進(jìn)步歸結(jié)起來(lái)就是一條，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。我認(rèn)為黨的十八屆四中全會(huì)最大的理論貢獻(xiàn)，就是提出了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)重大命題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記關(guān)于法治的一系列論述，歸結(jié)起來(lái)其全部的核心要義就是始終闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)命題。

所以我們學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神也好，我們深刻領(lǐng)會(huì)總書記的法治思想也好，一定要緊緊抓住這個(gè)核心，或者扭著這個(gè)“牛鼻子”，那就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。什么意思？就是黨的十八屆四中全會(huì)向全世界宣布，中華人民共和國(guó)要走出一條自己的中國(guó)特色的社會(huì)主義法治發(fā)展道路，這條道路既不同于西方發(fā)達(dá)法治國(guó)家的法治道路，也不同于其他的發(fā)展中國(guó)家的法治道路，更不同于其他社會(huì)主義國(guó)家的法治道路，就是一條中國(guó)特色的自己的法治道路。

我們過去講經(jīng)濟(jì)，我們腰桿是比較硬，底氣比較足的，但講法治、講政治，我們總覺得底氣不足，總覺得不如西方，不如美國(guó)，不如歐洲，甚至不如新加坡，不如香港地區(qū)，總覺得講法治低了一等。那么黨的十八大以來(lái)，新的中央執(zhí)政團(tuán)隊(duì)旗幟鮮明地提出這個(gè)命題是什么概念？就是我們不僅在經(jīng)濟(jì)上要站起來(lái)，在政治上法治上我們也要站起來(lái)，也就是說(shuō)要樹立法治的自信。從1979年開始，改革開放短短的35年時(shí)間我們走出了一條不同于任何其他國(guó)家，也不同于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，取得了舉世矚目的巨大成功。當(dāng)前，全世界任何國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都不敢忽視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們短短的35年可以說(shuō)從零起點(diǎn)開始，達(dá)到了全世界經(jīng)濟(jì)總量第二，僅次于美國(guó)。這是我們?cè)诙潭?5年間取得的經(jīng)濟(jì)成果，我們走的是一條不同于任何國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。按照西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看，他們覺得是不可能成功的，不可思議的。

按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，必然會(huì)產(chǎn)生龐大的中產(chǎn)階級(jí)，那么龐大的中產(chǎn)階級(jí)必然導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)發(fā)達(dá)的市民社會(huì)，那么市民社會(huì)、公民社會(huì)的出現(xiàn)必然會(huì)產(chǎn)生政治上的訴求，那么政治訴求的出現(xiàn)必然會(huì)對(duì)執(zhí)政當(dāng)局，對(duì)執(zhí)政黨，對(duì)執(zhí)政政府提出政治上的訴求，提出重新分配國(guó)家權(quán)力的要求。那么這個(gè)社會(huì)的政權(quán)可能要面臨失控，所有這些問題在中國(guó)都沒有出現(xiàn)，既沒有出現(xiàn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀所認(rèn)為的龐大的中產(chǎn)階級(jí)，也沒有出現(xiàn)所謂的市民社會(huì)，更沒有出現(xiàn)所謂的市民社會(huì)提出政治訴求，要站在政治的舞臺(tái)上。特別是西方也看到土地是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的生產(chǎn)要素，最大的商品就是土地，土地的價(jià)格最大，那么西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)例外都是以私有制為基礎(chǔ)的，都是以土地私有為前提建立起來(lái)的，土地進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)揮最大的作用，可是中國(guó)恰恰是在土地公有的條件下，國(guó)有和集體所有兩種公有制形式的前提下，土地沒有私有的條件下，我們搞成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞成了世界經(jīng)濟(jì)總量第二，這是拿西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是解釋不清，解釋不了的。

所以中國(guó)走出了一條完全不同于西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，而且取得了巨大的成功。那么由此，這種經(jīng)濟(jì)上的成功啟發(fā)了我們，既然我們可以走出一條不同于其他國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，為什么不能走出一條不同于其他國(guó)家的政治、法治的發(fā)展道路，并且也取得巨大成功呢？完全有可能。所以經(jīng)濟(jì)上的自信傳導(dǎo)到了政治和法治上，讓我們也開始樹立法治自信，因此我們提出，要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路。

法治道路包括什么內(nèi)容呢？核心是三條。第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度；第三，要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。三個(gè)核心，一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)不能動(dòng)搖，永恒的一黨執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的第一條。第二條是中國(guó)特色社會(huì)主義制度，我們不搞資本主義，不搞私有制，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這個(gè)不能動(dòng)搖。第三個(gè)是要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，有領(lǐng)導(dǎo)有制度，還有理論。我們不是西方的理論，不是拿西方的法治理論來(lái)套中國(guó)的法治實(shí)踐，不是拿你的法治理論來(lái)指導(dǎo)我的法治實(shí)踐，我們要建立和貫徹自己的中國(guó)特色社會(huì)主義的法治理論。

黨的十八屆四中全會(huì)召開之后，我跟隨中央代表團(tuán)到國(guó)外宣講四中全會(huì)精神。我們到越南，到老撾向他們黨中央進(jìn)行法治對(duì)話，接受我們的四中全會(huì)的精神。在對(duì)話時(shí)，越南也好老撾也好，他們的黨中央都提一個(gè)問題，就說(shuō)在共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，能不能建設(shè)法治國(guó)家？沒有自信，表示懷疑，他是看西方，看歐洲國(guó)家都是多黨執(zhí)政，像我們這種一黨執(zhí)政的國(guó)家能搞成法治嗎？就有這個(gè)疑問，沒有底氣。后來(lái)我們又到了英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯，向他們的議會(huì)、政黨、智庫(kù)、高校、企業(yè)集團(tuán)，包括議員，包括司法界等去宣講我們的四中全會(huì)精神，幾乎每到一次，特別到英國(guó)，到德國(guó)，到他們議會(huì)、司法界去宣講的時(shí)候，他們幾乎第一個(gè)問題問的就是中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，怎么可能建設(shè)法治國(guó)家？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、制約中國(guó)共產(chǎn)黨？幾乎第一個(gè)問題就是這個(gè)問題。他說(shuō)你解釋一下中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政誰(shuí)來(lái)制約共產(chǎn)黨的權(quán)力。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督它，誰(shuí)來(lái)制約它？如果沒有監(jiān)督?jīng)]有制約，你怎么能夠搞成法治？那么黨的權(quán)力很任性，很容易不受制約不受監(jiān)督，那么談何法治？