中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定(1)(3)

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中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定(1)(3)

(中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議一九八四年十月二十日通過)

社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。我們改革經(jīng)濟體制,是在堅持社會主義制度的前提下,改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面。這種改革,是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟、有秩序地進行的,是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革的進行,只應(yīng)該促進而絕不能損害社會的安定、生產(chǎn)的發(fā)展、人民生活的改善和國家財力的增強。社會主義的根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力,就是要使社會財富越來越多地涌現(xiàn)出來,不斷地滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。社會主義要消滅貧窮,不能把貧窮當(dāng)作社會主義。必須下定決心,以最大的毅力,集中力量進行經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,這是歷史的必然和人民的愿望。全黨同志在進行改革的過程中,應(yīng)該緊緊把握住馬克思主義的這個基本觀點,把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為檢驗一切改革得失成敗的最主要標(biāo)準(zhǔn)。

三、增強企業(yè)活力是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)

城市企業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和商品流通的主要的直接承擔(dān)者,是社會生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟技術(shù)進步的主導(dǎo)力量?,F(xiàn)在,我國城市企業(yè),包括工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè),已有一百多萬個,職工共達八千多萬人。僅城市工業(yè)企業(yè)提供的稅收和利潤,就占全國財政收入的百分之八十以上。這些情況表明,城市企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性、主動性、創(chuàng)造性能否充分發(fā)揮,八千多萬職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性能否充分發(fā)揮,就是說城市企業(yè)是否具有強大的活力,對于我國經(jīng)濟的全局和國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn),對于黨的十二大提出的到本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),是一個關(guān)鍵問題。具有中國特色的社會主義,首先應(yīng)該是企業(yè)有充分活力的社會主義。而現(xiàn)行經(jīng)濟體制的種種弊端,恰恰集中表現(xiàn)為企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。所以,增強企業(yè)的活力,特別是增強全民所有制的大、中型企業(yè)的活力,是以城市的重點的整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。

圍繞這個中心環(huán)節(jié),主要應(yīng)該解決好兩個方面的關(guān)系問題,即確立國家和全民所有制企業(yè)之間的正確關(guān)系,擴大企業(yè)自主權(quán);確立職工和企業(yè)之間的正確關(guān)系,保證勞動者在企業(yè)中的主人翁地位。

過去國家對企業(yè)管得太多太死的一個重要原因,就是把全民所有同國家機構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)混為一談。根據(jù)馬克思主義的理論和社會主義的實踐,所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)是可以適當(dāng)分開的。為了使各個企業(yè)的經(jīng)濟活動符合國民經(jīng)濟發(fā)展的總體要求,社會主義的國家機構(gòu)必須通過計劃和經(jīng)濟的、行政的、法律的手段對企業(yè)進行必要的管理、檢查、指導(dǎo)和調(diào)節(jié),通過稅收等形式從企業(yè)集中必須由國家統(tǒng)一使用的純收入,委派、任免或批準(zhǔn)聘選企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員,并且可以決定企業(yè)的創(chuàng)建和關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。但是,由于社會需求十分復(fù)雜而且經(jīng)常處于變動之中,企業(yè)條件千差萬別,企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系錯綜繁復(fù),任何國家機構(gòu)都不可能完全了解和迅速適應(yīng)這些情況。如果全民所有制的各種企業(yè)都由國家機構(gòu)直接經(jīng)營和管理,那就不可避免地會產(chǎn)生嚴重的主觀主義和官僚主義,壓抑企業(yè)的生機和活力。因此,在服從國家計劃和管理的前提下,企業(yè)有權(quán)選擇靈活多樣的經(jīng)營方式,有權(quán)安排自己的產(chǎn)供銷活動,有權(quán)擁有和支配自留資金,有權(quán)依照規(guī)定自行任免、聘用和選舉本企業(yè)的工作人員,有權(quán)自行決定用工辦法和工資獎勵方式,有權(quán)在國家允許的范圍內(nèi)確定本企業(yè)產(chǎn)品的價格,等等??傊?,要使企業(yè)真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體,成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利的義務(wù)的法人。這樣做,既在全體上保證整個國民經(jīng)濟的統(tǒng)一性,又在局部上保證各個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣性、靈活性和進取性,不但不會削弱而且只會有利于鞏固和完善社會主義的全民所有制。

責(zé)任編輯:張少華校對:總編室最后修改:
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