企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。當勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系的時候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就能充分地發(fā)揮出來。我國農(nóng)村改革的經(jīng)驗生動有力地證明了這一點。城市經(jīng)濟體制改革中，必須正確解決職工和企業(yè)的關(guān)系，真正做到職工當家做主，做到每一個勞動者在各自的崗位上，以主人翁的姿態(tài)進行工作，人人關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營，人人重視企業(yè)的效益，人人的工作成果同他的社會榮譽和物質(zhì)利益密切相聯(lián)。現(xiàn)代企業(yè)必須有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)指揮，必須有高度嚴格的勞動紀律。因為我們的現(xiàn)代企業(yè)是社會主義的，在實行這種集中領(lǐng)導(dǎo)和嚴格紀律的時候，又必須堅決保證廣大職工和他們選出的代表參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。在社會主義條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威同勞動者的主人翁地位是統(tǒng)一的，同勞動者的主動性創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。這種統(tǒng)一，是勞動者的積極性能夠正確地有效地發(fā)揮的必要前提。

確立國家和企業(yè)、企業(yè)和職工這兩方面的正確關(guān)系，是以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的本質(zhì)內(nèi)容和基本要求。要實現(xiàn)這個基本要求，勢必牽動整個經(jīng)濟體制的各個方面，需要進行計劃體制、價格體系、國家機構(gòu)管理經(jīng)濟的職能和勞動工資制度等方面的配套改革。中央認為，這些改革，應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和主客觀條件的成熟程度，分別輕重緩急和難易，有先有后，逐步進行，爭取用五年左右的時間基本實現(xiàn)。達到這個目標的步驟，另行部署。

四、建立自覺運用價值規(guī)律的計劃體制，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟

社會主義社會在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟，可以避免資本主義社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和周期性危機，使生產(chǎn)符合不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的目的，這是社會主義經(jīng)濟優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟的根本標志之一。建國以來，我們實行計劃經(jīng)濟，集中大量財力、物力、人力，進行大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟建設(shè)，取得了巨大成就。同時，歷史的經(jīng)驗也告訴我們，社會主義的計劃體制，應(yīng)該是統(tǒng)一性同靈活性相結(jié)合的體制。尤其是考慮到我國幅員廣大、人口眾多，考慮到交通不便、信息不靈、經(jīng)濟文化發(fā)展很不平衡的狀況的在短期內(nèi)還難以完全改變，考慮到我國目前商品經(jīng)濟還很不發(fā)達，必須大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換的實際情況，建立這樣的計劃體制的需要就更加迫切。如果脫離現(xiàn)實的國情，企圖把種種社會經(jīng)濟活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃，并且單純依靠行政命令加以實施，忽視經(jīng)濟杠桿和市場調(diào)節(jié)的重要作用，那就不可避免地會造成在計劃的指導(dǎo)思想上主觀和客觀相分離，計劃同實際嚴重脫節(jié)。列寧在十月革命后，曾經(jīng)在制訂電氣化計劃的時候產(chǎn)生這樣的思想：“現(xiàn)在對我們來說，完整的、無所不包的、真正的計劃＝‘官僚主義的空想’。”“不要追求這種空想”。今天我國同當時俄國經(jīng)濟十分困難的情況已大不相同，但是我們的實踐經(jīng)驗證明列寧的這個思想不僅適用于當時條件下的俄國，而且具有長久的意義。必須實事求是地認識到，在很長的歷史時期內(nèi)，我們的國民經(jīng)濟計劃就總體來說只能是粗線條的和有彈性的，只能是通過計劃的綜合平衡和經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)，做到大的方面管住管好、小的方面放開放活，保證重大比例關(guān)系比較適當，國民經(jīng)濟大體按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。