企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。當(dāng)勞動(dòng)者的主人翁地位在企業(yè)的各項(xiàng)制度中得到切實(shí)的保障，他們的勞動(dòng)又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系的時(shí)候，勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就能充分地發(fā)揮出來(lái)。我國(guó)農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)生動(dòng)有力地證明了這一點(diǎn)。城市經(jīng)濟(jì)體制改革中，必須正確解決職工和企業(yè)的關(guān)系，真正做到職工當(dāng)家做主，做到每一個(gè)勞動(dòng)者在各自的崗位上，以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行工作，人人關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，人人重視企業(yè)的效益，人人的工作成果同他的社會(huì)榮譽(yù)和物質(zhì)利益密切相聯(lián)?，F(xiàn)代企業(yè)必須有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)指揮，必須有高度嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律。因?yàn)槲覀兊默F(xiàn)代企業(yè)是社會(huì)主義的，在實(shí)行這種集中領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格紀(jì)律的時(shí)候，又必須堅(jiān)決保證廣大職工和他們選出的代表參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。在社會(huì)主義條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威同勞動(dòng)者的主人翁地位是統(tǒng)一的，同勞動(dòng)者的主動(dòng)性創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。這種統(tǒng)一，是勞動(dòng)者的積極性能夠正確地有效地發(fā)揮的必要前提。

確立國(guó)家和企業(yè)、企業(yè)和職工這兩方面的正確關(guān)系，是以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的本質(zhì)內(nèi)容和基本要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)基本要求，勢(shì)必牽動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)方面，需要進(jìn)行計(jì)劃體制、價(jià)格體系、國(guó)家機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的職能和勞動(dòng)工資制度等方面的配套改革。中央認(rèn)為，這些改革，應(yīng)該根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和主客觀條件的成熟程度，分別輕重緩急和難易，有先有后，逐步進(jìn)行，爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的步驟，另行部署。

四、建立自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義社會(huì)在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可以避免資本主義社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)和周期性危機(jī)，使生產(chǎn)符合不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的目的，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟(jì)的根本標(biāo)志之一。建國(guó)以來(lái)，我們實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，集中大量財(cái)力、物力、人力，進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了巨大成就。同時(shí)，歷史的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，社會(huì)主義的計(jì)劃體制，應(yīng)該是統(tǒng)一性同靈活性相結(jié)合的體制。尤其是考慮到我國(guó)幅員廣大、人口眾多，考慮到交通不便、信息不靈、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡的狀況的在短期內(nèi)還難以完全改變，考慮到我國(guó)目前商品經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá)，必須大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換的實(shí)際情況，建立這樣的計(jì)劃體制的需要就更加迫切。如果脫離現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，企圖把種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)納入計(jì)劃，并且單純依靠行政命令加以實(shí)施，忽視經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要作用，那就不可避免地會(huì)造成在計(jì)劃的指導(dǎo)思想上主觀和客觀相分離，計(jì)劃同實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。列寧在十月革命后，曾經(jīng)在制訂電氣化計(jì)劃的時(shí)候產(chǎn)生這樣的思想：“現(xiàn)在對(duì)我們來(lái)說(shuō)，完整的、無(wú)所不包的、真正的計(jì)劃＝‘官僚主義的空想’。”“不要追求這種空想”。今天我國(guó)同當(dāng)時(shí)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況已大不相同，但是我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明列寧的這個(gè)思想不僅適用于當(dāng)時(shí)條件下的俄國(guó)，而且具有長(zhǎng)久的意義。必須實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到，在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃就總體來(lái)說(shuō)只能是粗線條的和有彈性的，只能是通過(guò)計(jì)劃的綜合平衡和經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)，做到大的方面管住管好、小的方面放開(kāi)放活，保證重大比例關(guān)系比較適當(dāng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大體按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。