中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定(1)(5)

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中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定(1)(5)

(中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議一九八四年十月二十日通過)

摘要:經(jīng)濟體制的改革,不僅會引起人們經(jīng)濟生活的重大變化,而且會引起人們生活方式和精神狀態(tài)的重大變化。社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設要一起抓,這是我們黨堅定不移的方針。在創(chuàng)立充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制的同時,要努力在全社會形成適應現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步要求的,文明的、健康的、科學的生活方式,摒棄那些落后的、愚昧的、腐朽的東西;要努力在全社會振奮起積極的、向上的、進取的精神,克服那些安于現(xiàn)狀、思想懶惰、懼怕變革、墨守陳規(guī)的習慣勢力。這樣的生活方式和精神狀態(tài),是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容,是推進經(jīng)濟體制

改革計劃體制,首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念,明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律,是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟,才能把經(jīng)濟真正搞活,促使各個企業(yè)提高效率,靈活經(jīng)營,靈敏地適應復雜多變的社會需求,而這是單純依靠行政手段和指令性計劃所不能做到的。同時還應該看到,即使是社會主義的商品經(jīng)濟,它的廣泛發(fā)展也會產(chǎn)生某種盲目性,必須有計劃的指導、調(diào)節(jié)和行政的管理,這在社會主義條件下是能夠做到的。因此,實行計劃經(jīng)濟同運用價值規(guī)律、發(fā)展商品經(jīng)濟,不是互相排斥的,而是統(tǒng)一的,把它們對立起來是錯誤的。在商品經(jīng)濟和價值規(guī)律問題上,社會主義經(jīng)濟同資本主義經(jīng)濟的區(qū)別不在于商品經(jīng)濟是否存在和價值規(guī)律是否發(fā)揮作用,而在于所有制不同,在于剝削階級是否存在,在于勞動人民是否當家做主,在于為什么樣的生產(chǎn)目的服務,在于能否在全社會的規(guī)模上自覺地運用價值規(guī)律,還在于商品關系的范圍不同。在我國社會主義條件下,勞動力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品。

根據(jù)歷史的經(jīng)驗和十一屆三中全會以來的實踐,應該對我國計劃體制的基本點進一步作出如下的概括:

第一、就總體說,我國實行的是計劃經(jīng)濟,即有計劃的商品經(jīng)濟,而不是那種完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟;

第二、完全由市場調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換,主要是部分農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品和服務修理行業(yè)的勞務活動,它們在國民經(jīng)濟中起輔助的但不可缺少的作用;

第三、實行計劃經(jīng)濟不等于指令性計劃為主,指令性計劃和指導性計劃都是計劃經(jīng)濟的具體形式;

第四、指導性計劃主要依靠運用經(jīng)濟杠桿的作用來實現(xiàn),指令性計劃則是必須執(zhí)行的,但也必須運用價值規(guī)律。

按照以上要點改革的計劃體制,就要有步驟地適當縮小指令性計劃的范圍,適當擴大指導性計劃的范圍。對關系國計民生的重要產(chǎn)品中需要由國家調(diào)撥分配的部分,對關系全局的重大經(jīng)濟活動,實行指令性計劃;對其他大量產(chǎn)品和經(jīng)濟活動,根據(jù)不同情況,分別實行指導性計劃或完全由市場調(diào)節(jié)。計劃工作的重點要轉(zhuǎn)到中期和長期計劃上來,適當簡化年度計劃,并相應改革計劃方法,充分重視經(jīng)濟信息和預測,提高計劃的科學性。

五、建立合理的價格體系,充分重視經(jīng)濟杠桿的作用

我國現(xiàn)行的價格體系,由于過去長期忽視價值規(guī)律的作用和其他歷史原因,存在著相當紊亂的現(xiàn)象,不少商品的價格既不反映價值,也不反映供求關系。不改革這種不合理的價格體系,就不能正確評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效果,不能保障城鄉(xiāng)物資的順暢交流,不能促進技術進步和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的合理化,就必然造成社會勞動的巨大浪費,也會嚴重妨礙按勞分配原則的貫徹執(zhí)行。隨著企業(yè)自主權的進一步擴大,價格對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)節(jié)作用越來越顯著,建立合理的價格體系更為急迫。各項經(jīng)濟體制的改革,包括計劃體制和工資制度的改革,它們的成效都在很大程度上取決于價格體系的改革。價格是最有效的調(diào)節(jié)手段,合理的價格是保證國民經(jīng)濟活而不亂的重要條件,價格體系的改革是整個經(jīng)濟體制改革成敗的關鍵。

當前我國價格體系不合理的主要表現(xiàn)是:同類商品的質(zhì)量差價沒有拉開;不同商品之間的比價不合理,特別是某些礦產(chǎn)品和原材料價格偏低;主要農(nóng)副產(chǎn)品的購銷價格倒掛,銷價低于國家購價。必須從現(xiàn)在起采取措施,逐步改變這種狀況。

價格體系的不合理,同價格管理體制的不合理有密切的關系。在調(diào)整價格的同時,必須改革過份集中的價格管理體制,逐步縮小國家統(tǒng)一定價的范圍,適當擴大有一定幅度的浮動價格和自由價格的范圍,使價格能夠比較靈敏地反映社會勞動生產(chǎn)率和市場供求關系的變化,比較好地符合國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

責任編輯:張少華校對:總編室最后修改:
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