改革價格體系關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的全局，涉及千家萬戶，一定要采取十分慎重的態(tài)度，根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展和國家財力負(fù)擔(dān)的可能，在保證人民實(shí)際收入逐步增加的前提下，制定周密的切實(shí)可行的方案，有計劃有步驟地進(jìn)行。改革的原則是：

第一、按照等價交換的要求和供求關(guān)系的變化，調(diào)整不合理的比價，該降的降，該升的升；

第二、在提高部分礦產(chǎn)品和原材料價格的時候，加工企業(yè)必須大力降低消耗，使由于礦產(chǎn)品和原材料價格上漲而造成的成本增高基本上在企業(yè)內(nèi)部抵銷，少部分由國家減免稅收來解決，避免因此提高工業(yè)消費(fèi)品的市場銷售價格；

第三、在解決農(nóng)副產(chǎn)品購銷價格倒掛和調(diào)整消費(fèi)品價格的時候，必須采取切實(shí)的措施，確保廣大城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不因價格的調(diào)整而降低。

同時，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，職工工資還要逐步提高。必須向群眾廣泛宣傳，我們在生產(chǎn)發(fā)展和物資日益豐富的條件下，主動改革價格體系，解決各種比價不合理的問題，決不會引起物價的普遍輪番上漲。這種改革，是進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)的迫切需要，是符合廣大消費(fèi)者的根本利益的。一切企業(yè)都應(yīng)該通過大力改善經(jīng)營管理來提高經(jīng)濟(jì)效益，而決不應(yīng)該把增加企業(yè)收入的希望托在漲價上。決不允許任何單位和任何人趁改革之機(jī)任意漲價，人為地制造漲價風(fēng)，擾亂社會主義市場，損害國家和消費(fèi)者的利益。

在改革價格體系的同時，還要進(jìn)一步完善稅收制度，改革財政體制和金融體制。越是搞活經(jīng)濟(jì)，越要重視宏觀調(diào)節(jié)，越要善于在及時掌握經(jīng)濟(jì)動態(tài)的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，以利于調(diào)節(jié)社會供應(yīng)總量和需求總量、積累和消費(fèi)等重大比例關(guān)系，調(diào)節(jié)財力、物力和人力的流向，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的布局，調(diào)節(jié)市場供求，調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟(jì)往來，等等。我們過去習(xí)慣于用行政手段推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而長期忽視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。學(xué)會掌握經(jīng)濟(jì)杠桿，并且把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放到這一方面來，應(yīng)該成為各級經(jīng)濟(jì)部門特別是綜合經(jīng)濟(jì)部門的重要任務(wù)。

六、實(shí)行政企職責(zé)分開，正確發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的職能

在無產(chǎn)階級和全體人民掌握了國家政權(quán)以后，領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)就成為國家機(jī)構(gòu)的一項基本職能。建國三十多年來，總的來說，我們的國家機(jī)構(gòu)履行了這方面的職責(zé)，起了重大的作用。但是，國家機(jī)構(gòu)特別是政府部門究竟怎樣才能更好地領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，還是一個需要認(rèn)真加以解決的問題。過去由于長期政企職責(zé)不分，企業(yè)實(shí)際上成了行政機(jī)構(gòu)的附屬物，中央和地方政府包攬了許多本來不應(yīng)由它們管的事，而許多必須由它們管的事又未能管好。加上條塊分割，互相扯皮，使企業(yè)工作更加困難。這種狀況不改變，就不可能發(fā)揮基層和企業(yè)的積極性，不可能有效地促進(jìn)企業(yè)之間的合作、聯(lián)合和競爭，不可能發(fā)展社會主義的統(tǒng)一市場，而且勢必嚴(yán)重削弱政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有作用。因此，按照政企職責(zé)分開、簡政放權(quán)的原則進(jìn)行改革，是搞活企業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

根據(jù)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗，政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的主要職能應(yīng)該是：制訂經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃、方針和政策；制訂資源開發(fā)、技術(shù)改造和智力開發(fā)的方案；協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)之間的發(fā)展計劃和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；部署重點(diǎn)工程特別是能源、交通和原材料工業(yè)的建設(shè)；匯集和傳布經(jīng)濟(jì)信息，掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段；制訂并監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)；按規(guī)定的范圍任免干部；管理對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，等等。這些職能，需要各級政府付出極大努力來履行，而過去有些沒有做好，有的還沒有做。但就政府和企業(yè)的關(guān)系來說，今后各級政府部門原則上不再直接經(jīng)營管理企業(yè)。至于少數(shù)由國家賦予直接經(jīng)營管理企業(yè)責(zé)任的政府經(jīng)濟(jì)部門，也必須按照簡政放權(quán)的精神，正確處理同所屬企業(yè)的關(guān)系，以增強(qiáng)企業(yè)和基層自主經(jīng)營的活力，避免由于高度集中可能帶來的弊端。全國性和地區(qū)性的公司，是在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和企業(yè)互有需要的基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，它們必須是企業(yè)而不是行政機(jī)構(gòu)，不能因襲過去的一套辦法，而必須學(xué)會現(xiàn)代科學(xué)管理方法。