改革價格體系關系國民經(jīng)濟的全局，涉及千家萬戶，一定要采取十分慎重的態(tài)度，根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展和國家財力負擔的可能，在保證人民實際收入逐步增加的前提下，制定周密的切實可行的方案，有計劃有步驟地進行。改革的原則是：

第一、按照等價交換的要求和供求關系的變化，調(diào)整不合理的比價，該降的降，該升的升；

第二、在提高部分礦產(chǎn)品和原材料價格的時候，加工企業(yè)必須大力降低消耗，使由于礦產(chǎn)品和原材料價格上漲而造成的成本增高基本上在企業(yè)內(nèi)部抵銷，少部分由國家減免稅收來解決，避免因此提高工業(yè)消費品的市場銷售價格；

第三、在解決農(nóng)副產(chǎn)品購銷價格倒掛和調(diào)整消費品價格的時候，必須采取切實的措施，確保廣大城鄉(xiāng)居民的實際收入不因價格的調(diào)整而降低。

同時，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，職工工資還要逐步提高。必須向群眾廣泛宣傳，我們在生產(chǎn)發(fā)展和物資日益豐富的條件下，主動改革價格體系，解決各種比價不合理的問題，決不會引起物價的普遍輪番上漲。這種改革，是進一步發(fā)展生產(chǎn)的迫切需要，是符合廣大消費者的根本利益的。一切企業(yè)都應該通過大力改善經(jīng)營管理來提高經(jīng)濟效益，而決不應該把增加企業(yè)收入的希望托在漲價上。決不允許任何單位和任何人趁改革之機任意漲價，人為地制造漲價風，擾亂社會主義市場，損害國家和消費者的利益。

在改革價格體系的同時，還要進一步完善稅收制度，改革財政體制和金融體制。越是搞活經(jīng)濟，越要重視宏觀調(diào)節(jié)，越要善于在及時掌握經(jīng)濟動態(tài)的基礎上綜合運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，以利于調(diào)節(jié)社會供應總量和需求總量、積累和消費等重大比例關系，調(diào)節(jié)財力、物力和人力的流向，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的布局，調(diào)節(jié)市場供求，調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟往來，等等。我們過去習慣于用行政手段推動經(jīng)濟運行，而長期忽視運用經(jīng)濟杠桿進行調(diào)節(jié)。學會掌握經(jīng)濟杠桿，并且把領導經(jīng)濟工作的重點放到這一方面來，應該成為各級經(jīng)濟部門特別是綜合經(jīng)濟部門的重要任務。

六、實行政企職責分開，正確發(fā)揮政府機構(gòu)管理經(jīng)濟的職能

在無產(chǎn)階級和全體人民掌握了國家政權(quán)以后，領導和組織經(jīng)濟建設就成為國家機構(gòu)的一項基本職能。建國三十多年來，總的來說，我們的國家機構(gòu)履行了這方面的職責，起了重大的作用。但是，國家機構(gòu)特別是政府部門究竟怎樣才能更好地領導和組織經(jīng)濟建設，以適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，還是一個需要認真加以解決的問題。過去由于長期政企職責不分，企業(yè)實際上成了行政機構(gòu)的附屬物，中央和地方政府包攬了許多本來不應由它們管的事，而許多必須由它們管的事又未能管好。加上條塊分割，互相扯皮，使企業(yè)工作更加困難。這種狀況不改變，就不可能發(fā)揮基層和企業(yè)的積極性，不可能有效地促進企業(yè)之間的合作、聯(lián)合和競爭，不可能發(fā)展社會主義的統(tǒng)一市場，而且勢必嚴重削弱政府機構(gòu)管理經(jīng)濟的應有作用。因此，按照政企職責分開、簡政放權(quán)的原則進行改革，是搞活企業(yè)和整個國民經(jīng)濟的迫切需要。

根據(jù)多年來的實踐經(jīng)驗，政府機構(gòu)管理經(jīng)濟的主要職能應該是：制訂經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃、方針和政策；制訂資源開發(fā)、技術(shù)改造和智力開發(fā)的方案；協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)之間的發(fā)展計劃和經(jīng)濟關系；部署重點工程特別是能源、交通和原材料工業(yè)的建設；匯集和傳布經(jīng)濟信息，掌握和運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段；制訂并監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟法規(guī)；按規(guī)定的范圍任免干部；管理對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作，等等。這些職能，需要各級政府付出極大努力來履行，而過去有些沒有做好，有的還沒有做。但就政府和企業(yè)的關系來說，今后各級政府部門原則上不再直接經(jīng)營管理企業(yè)。至于少數(shù)由國家賦予直接經(jīng)營管理企業(yè)責任的政府經(jīng)濟部門，也必須按照簡政放權(quán)的精神，正確處理同所屬企業(yè)的關系，以增強企業(yè)和基層自主經(jīng)營的活力，避免由于高度集中可能帶來的弊端。全國性和地區(qū)性的公司，是在國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和企業(yè)互有需要的基礎上建立的聯(lián)合經(jīng)濟組織，它們必須是企業(yè)而不是行政機構(gòu)，不能因襲過去的一套辦法，而必須學會現(xiàn)代科學管理方法。